Blog L'engagement des parties prenantes au niveau infranational en tant que point d'entrée clé pour la transformation des systèmes alimentaires
Lisez la suite pour savoir comment les parties prenantes au Vietnam, en Colombie et au Honduras deviennent des moteurs de la transition vers des régimes alimentaires durables et sains grâce à l'élaboration de profils de systèmes alimentaires dans le cadre de processus nationaux et infranationaux de systèmes alimentaires.
Les systèmes alimentaires fonctionnent à plusieurs échelles, les niveaux mondial, régional et national étant les plus souvent étudiés. L’Alliance a mis au point une approche d’engagement alimentaire au niveau infranational qui est devenue le moteur de dialogues, de débats et d’actions en faveur de la transformation des systèmes alimentaires.
Un Profil du système alimentaire est un snapshot : une analyse condensée qui synthétise de manière claire, concise et graphique les informations critiques nécessaires pour fournir aux décideurs des secteurs public et privé une vue d'ensemble synthétique, holistique et systémique des composantes reconnues comme essentielles pour la durabilité du système alimentaire d'un pays - et maintenant d'un sous-national.
En partant d'un cadre adapté du rapport 2017 du HLPE de la FAO, l'Alliance a développé entre 2020 et 2021, avec des partenaires, une méthodologie pour l'élaboration de profils de systèmes alimentaires.Les premiers profils ont d'abord été élaborés au niveau national et au niveau du district - ces derniers ont été développés le long d'un transect rural-urbain - et ont joué un rôle clé dans la préparation du Sommet des systèmes alimentaires en 2021. En 2024, forts de ces expériences et de la construction d'un profil de système alimentaire ville-région pour Cali, en Colombie (dont nous parlerons plus loin),nous avons élaboré de nouveaux profils au niveau infranational au Honduras et au Vietnam afin d'identifier les défis critiques dans les systèmes alimentaires locaux et de hiérarchiser les interventions pour y remédier.
Chaque profil de système alimentaire, national ou infranational, est élaboré en collaboration avec les acteurs locaux des systèmes alimentaires publics, privés et civiques, qui contribuent à la collecte de données secondaires, à la validation des résultats et à l'identification des messages clés. La portée de l'analyse avec les parties prenantes comprend les environnements alimentaires, les systèmes d'approvisionnement alimentaire, le comportement des consommateurs et les régimes alimentaires, le contexte institutionnel, les moteurs des changements du système alimentaire et les résultats du système alimentaire.
Aujourd’hui, nous disposons d’une série de profils de systèmes alimentaires élaborés aux niveaux national et infranational, chacun avec ses propres nuances et parcours de développement, certains accessibles en ligne et d’autres non, mais tous présentant des résultats impressionnants pour les gouvernements et autres parties prenantes. Découvrez ci-dessous l’histoire et les résultats pour chaque pays.
Vietnam : Là où tout a commencé
Le premier profil national de système alimentaire que nous avons élaboré a été celui du Vietnam en 2020. Il s’appuyait sur les données et la littérature existantes concernant les indicateurs et les facteurs clés et visait à illustrer les principaux enjeux du système (voir Figure 2) afin de favoriser un dialogue politique sur les améliorations futures. Cependant, ce profil, préparé avec le financement de la Banque mondiale et du programme de recherche du CGIAR sur l’Agriculture pour la Nutrition et la Santé (A4NH), n’a jamais été publié.
Mais avant la création de ce premier profil national, l'histoire avait déjà commencé à s'écrire. En 2018, une enquête d'évaluation des systèmes alimentaires a été menée le long d'un transect rural-urbain pour visualiser le concept de systèmes alimentaires et créer un environnement propice à la collaboration avec l'Institut national de la nutrition (INN), notre premier partenaire stratégique. Cette enquête a constitué la première étape du développement de trois profils couvrant un transect rural-urbain à travers trois sites de référence -rural (Moc Chau), périurbain (Dong Anh) et urbaine (Cau Giay). -ainsi qu'un profil comparatif des trois sites. L'une des principales caractéristiques de ces profils de systèmes alimentaires ruraux-urbains, publiés en 2021, est qu'ils mettent en évidence les liens essentiels qui existent non seulement dans les flux de denrées alimentaires, mais aussi dans les liens avec les résultats en matière de nutrition et de santé.
Ce travail avec les profils a contribué à la préparation du pays pour le Sommet sur les systèmes alimentaires. Au cours des dialogues 2021 menés par le ministère de l'agriculture et du développement rural, une documentation sur les systèmes alimentaires au Vietnam a été citée comme point de référence, et les profils de systèmes alimentaires élaborés ont été utilisés pour décrire l'état actuel des systèmes alimentaires dans le nord du Vietnam.
Notre approche au Vietnam était à la fois ascendante et descendante. De 2018 à 2020, nous avons utilisé l'élaboration de profils de systèmes alimentaires de district pour illustrer le concept de systèmes alimentaires dans le contexte. De 2020 à 2023, nous avons élaboré le profil du système alimentaire national et contribué au Plan d'action national pour la transformation du système alimentaire (FST-NAP). Après l'approbation du PAN-TSA en 2023, nous avons soutenu nos partenaires nationaux dans le processus infranational, notamment en élaborant des profils de systèmes alimentaires provinciaux, comme nous l'expliquons dans la section suivante. Le calendrier ci-dessous (figure 3) résume notre travail.
.Figure 3. Chronologie de la trajectoire du Plan d’action national.
Nouvelles études de cas et dialogues infranationaux pour la transformation des systèmes alimentaires
Dès 2023, dans le cadre de l'initiative CGIAR Initiative on Sustainable Healthy Diets through Food Systems Transformation (SHiFT), les autorités provinciales, en collaboration avec l'Académie vietnamienne des sciences agricoles (VAAS), l'Institut national de la nutrition (NIN), l'Institut de politique et de stratégie pour l'agriculture et le développement rural (IPSARD) et l'Alliance, se sont efforcées de traduire les stratégies nationales en plans de mise en œuvre provinciaux (PIP). À cette fin, le ministère de l'agriculture et de l'environnement a choisi Dong Thap, dans le delta du Mékong, et Son La, dans la région montagneuse du nord-ouest, comme provinces pilotes. Deux profils infranationaux (un pour chaque province) y ont été lancés en 2024. L'élaboration de ces profils fait partie du processus de co-création de plans d'action avec des représentants de divers départements provinciaux afin de coordonner les efforts de transformation conformément au cadre national et aux contextes et ressources locaux le long de la trajectoire suivante :
- Angager les parties prenantes clés de tous les secteurs liés au système alimentaire
- Développer une compréhension commune des systèmes alimentaires à travers la formation des formateurs
- Collecte et organisation des preuves à l'aide des profils de systèmes alimentaires
- Prioriser les domaines d'action, identifier les synergies et gérer les compromis
- Co-créer un plan de mise en œuvre provincial multisectoriel
- Renforcer les capacités des parties prenantes et faciliter l'apprentissage par la mise en œuvre
Les deux profils viennent d'être publiés en juillet 2025 dans le cadre du programme scientifique CGIAR Better Diets and Nutrition, qui a fait suite à SHiFT.
Colombie : une perspective de système alimentaire ville-région centrée sur l'équité
Entre 2020 et 2021, nous avons créé un profil du système alimentaire pour Cali, Colombie (disponible en espagnol). Ce travail a suivi le cadre pionnier du Vietnam (HLPE, 2017) et a été renforcé par notre plateforme de dialogues universitaires qui a permis de façonner avec succès une politique municipale de sécurité alimentaire et nutritionnelle pour Cali. Cette fois-ci, nous avons élargi notre champ d'action de la ville à la ville-région, en reconnaissant que Cali n'est pas simplement un centre de consommation, mais un nœud vital reliant les zones de production rurales à d'autres localités "réceptrices" qui dépendent des flux alimentaires redistribués à travers la ville.
Nous avons présenté ce profil publiquement via Facebook Live en 2021. Nous y avons entendu certaines des principales parties prenantes qui ont été consultées dans le cadre du processus de création. Ils ont partagé les principales conclusions de l'étude sur quatre dimensions : socio-économique, environnementale, sanitaire et alimentaire.
Le travail de construction du profil du système alimentaire de la ville-région de Cali a conduit au renforcement des relations clés avec différents acteurs du système alimentaire de la ville et de la région, qui, au fil des ans, s'est étendu à d'autres villes du pays, allant au-delà d'un instantané dans le temps, pour devenir une plateforme vivante qui transforme des ensembles de données complexes en tableaux de bord interactifs pour des applications réelles, non seulement au niveau de la ville, mais aussi au niveau du pays tout entier : PlaSAColombia. L'histoire continue de se dérouler.
Honduras : Un plan d'intégration des approches participatives pour la transformation du système alimentaire infranational
Avec le Bangladesh et l’Éthiopie, le Honduras a été l’un des pays où nous avons eu l’occasion de concevoir et de tester une méthodologie reproductible guidant une évaluation participative des systèmes alimentaires et permettant une comparaison entre pays et dans le temps. Avec le soutien de l’Office fédéral suisse de l’agriculture (OFAG), et en pleine pandémie, nous avons entrepris un processus ambitieux pour réunir des représentant·e·s de l’ensemble du système alimentaire de chaque pays afin d’élaborer conjointement ces trois profils nationaux : Bangladesh, Éthiopie, et Honduras. Cependant, le processus a pris une ampleur particulièrement remarquable au Honduras.
Figure 5. Système alimentaire — un cadre analytique et conceptuel utilisé lors des différentes réunions avec les parties prenantes des pays (source : Béné C, Chege CK, Even B, Hernandez RA, Lundy M, Prager SD et Wiegel J (2024) « Why building participatory dashboards is key for sustainable food system transformation ». Front. Sustain. Food Syst. 8:1405670. doi : 10.3389/fsufs.2024.1405670).
Entre 2020 et 2021, l'Alliance a mené un solide processus d'engagement avec les parties prenantes honduriennes, qui a non seulement conduit à l'élaboration du profil du système alimentaire, mais a également contribué à la préparation du pays pour le Sommet sur les systèmes alimentaires, y compris l'élaboration de la feuille de route officielle. Cela a été reconnu par le gouvernement du Honduras en 2023 dans son examen volontaire des progrès de la transformation des systèmes alimentaires pour le moment de bilan de l'UNFSS. Mais l'histoire du Honduras ne s'est pas arrêtée là.
Profils infranationaux
En 2023, le ministère de l’Agriculture et de l’Élevage du Honduras (SAG), en tête de l’engagement du pays auprès du Sommet des Nations Unies sur les systèmes alimentaires (UNFSS), ainsi que le FIDA, point focal des Nations Unies pour le soutien à l’UNFSS au Honduras, avec l’appui de l’Initiative CGIAR sur les régimes alimentaires sains et durables grâce à la transformation des systèmes alimentaires (SHiFT), se sont réunis pour piloter la création de profils de systèmes alimentaires au niveau municipal. Ces profils, qui suivent le cadre développé par l’Alliance, seront au nombre de 22 et visent à aider les décideur·euse·s locaux·ales à prioriser les actions transformatrices dans les systèmes alimentaires.
Fin 2024, les deux premiers profils des communes de Balfate et Gualaco ont été publiés. Leur élaboration s'est appuyée sur des données secondaires existantes au niveau municipal ainsi que sur des consultations avec les parties prenantes de chaque municipalité. Les documents suivants ont été publiés en espagnol en même temps que les profils :
Toutes ces ressources sont principalement destinées à servir l'équipe du GCS qui construira les 20 profils restants au cours de l'année 2025 dans le cadre du projet PROINORTE, sur la base des deux prototypes déjà publiés.
Les profils de systèmes alimentaires ont été envisagés dès le départ comme un outil permettant d'informer l'action locale et de faciliter l'apprentissage à partir d'autres lieux. C'est pourquoi nous faisons tout ce qui est en notre pouvoir pour faciliter la reproduction de ces profils. Au fur et à mesure que le nombre de pays, de municipalités et de régions augmentera, la puissance du cadre analytique permettra de répondre à des questions clés sur le développement de systèmes alimentaires durables dans les pays à revenu faible et intermédiaire.
"Sur le terrain, les profils ont suscité des conversations inédites sur les "systèmes alimentaires". En visualisant leurs systèmes alimentaires locaux - avec des composantes que de nombreux participants n'avaient jamais envisagées, ainsi que les interconnexions entre elles - les parties prenantes ont soudain eu une vision beaucoup plus large. La plupart des acteurs clés avaient auparavant une vision très étroite de qui et de ce qui façonne l'alimentation dans leur ville ; les profils (y compris leur processus de construction) ont élargi leur perspective et enrichi le dialogue autour de l'alimentation, de la nutrition et d'autres liens". - Sara Rankin, associée principale de recherche à l'Alliance et facilitatrice de la construction des profils de systèmes alimentaires à Gualaco et Balfate, au Honduras.
Préts à transformer votre système alimentaire local ? Associez-vous à nous et faites en sorte que cela se produise - contactez-nous dès aujourd'hui dans votre région :
Afrique - Céline Termote ([email protected]) | Christine Chege ([email protected])
Amériques - Jenny Wiegel ([email protected]) | Sara Rankin ([email protected])
Asie - Tuyen Huynh ([email protected]) | Ricardo Hernández ([email protected])
Global - Mark Lundy ([email protected]) | Chris Béné ([email protected])
L'équipe à l'origine de ce travail :
Brice Even
Research Team leader
Christine Chege
Agri-Nutrition and Food Systems Scientist
Christophe Béné
Principal Scientist - Senior Policy Advisor
Erika Eliana Mosquera Echeverry
Senior Analyst
Harold Armando Achicanoy Estrella
Senior Research Associate
Jenny Wiegel
Americas Lead, Food Environment and Consumer Behavior
Mark Lundy
Director, Food Environment and Consumer Behavior
Osana Bonilla-Findji
Senior Scientist
Pham Thi Mai Huong
Senior Research Associate
Quoc Nguyen
Senior Research Associate
Sara Rankin-Cortázar
Senior Research Associate
Thanh Duong
Research Associate
Tuyen Huynh
Team Lead, Food Environment and Consumer Behavior, AsiaContenu connexe
