From the Field De la negociación a la implementación: aprendizajes y oportunidades para América Latina rumbo a la COP31

Mientras el cambio climático impacta cada vez más los sistemas agrícolas y la seguridad alimentaria, América Latina y el Caribe enfrenta el desafío de convertir los compromisos discutidos bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en medidas de adaptación que respondan a las necesidades de los productores en el territorio. Con ese propósito, representantes de gobiernos y expertos técnicos de la región se reunieron durante tres días en Palmira, Colombia, en un encuentro organizado por la Alianza Bioversity y el CIAT, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y la Plataforma de Acción Climática en Agricultura de Latinoamérica y el Caribe (PLACA), para dialogar sobre el futuro de la agricultura y la seguridad alimentaria en las negociaciones climáticas internacionales.

Más allá de las presentaciones técnicas y los espacios de discusión híbridos, que contaron con expertos invitados de Alemania, Andorra, Australia, España, Suecia, Turquía, en representación de delegaciones nacionales, organizaciones internacionales e instancias de la CMNUCC, el Segundo Diálogo Regional para Negociadores en Agricultura y Seguridad Alimentaria dejó una sensación compartida de urgencia, colaboración y oportunidad regional. 

¿Cómo pasar de los compromisos a la implementación? y ¿cómo avanzar de manera coordinada en prioridades comunes para la región? fueron, quizás, las preguntas clave que marcaron el hilo conductor del encuentro.

En un contexto donde la agricultura enfrenta impactos crecientes asociados al cambio climático, desde sequías e inundaciones hasta pérdidas productivas y presión sobre los sistemas alimentarios, la región reconoce la importancia de participar activamente en los espacios de discusión climática y de construir una posición regional concertada y sólida, con prioridades claras que reflejen su diversidad. 

Al mismo tiempo, existe consenso en que el desafío no termina en los acuerdos: también implica traducirlos en financiamiento, capacidades, tecnología y acciones concretas que beneficien a los productores de cada territorio.

América Latina y el Caribe ocupa un lugar único dentro de la agenda climática global. La región alberga una enorme diversidad agrícola y ecosistémica, pero también enfrenta una alta vulnerabilidad frente al cambio climático. Durante la apertura del diálogo, representantes de la Alianza Bioversity International y CIAT destacaron que la agricultura y los sistemas agroalimentarios dejaron de ser temas periféricos dentro de las negociaciones climáticas. Hoy ocupan un lugar central en las discusiones sobre adaptación, resiliencia, mitigación y seguridad alimentaria.

Al mismo tiempo, varios participantes coincidieron en que América Latina y el Caribe tiene la oportunidad de proyectar una voz regional más articulada y estratégica frente a procesos clave como la SB64 y la COP31.

Las discusiones sobre adaptación y pérdidas y daños ocuparon un lugar central durante el segundo día del diálogo, específicamente en el marco del Objetivo Global de Adaptación (GGA). En este espacio, los participantes conocieron los avances en materia de métricas, indicadores y sistemas que buscan evaluar la resiliencia en agricultura y seguridad alimentaria, reconociendo que la adaptación sigue siendo mucho más compleja de medir que la mitigación. 

Durante las sesiones técnicas se destacó que la vulnerabilidad no puede entenderse de manera general, sino asociada a amenazas específicas, contextos y cadenas de impacto concretas. En ese sentido, varios participantes coincidieron en la necesidad de fortalecer sistemas nacionales de información, monitoreo y reporte que permitan mostrar avances reales en resiliencia y reducción de riesgos climáticos.

“El escalamiento responsable acelera la implementación de soluciones frente al cambio climático porque, desde un enfoque relacional, reconoce que las innovaciones no escalan solo por su efectividad técnica, sino por la confianza, las relaciones y la capacidad de los actores para adaptarlas a distintos contextos socioculturales, ambientales y productivos. Además, entiende que los actores locales no son receptores pasivos, sino agentes activos del cambio, y promueve anticipar desde el inicio las posibles consecuencias ambientales, sociales y económicas, sean positivas o negativas, que pueden surgir cuando una solución crece y se usa a gran escala”.