Blog Action climatique en route de Bonn à Belém
Rejoignez l’Alliance de Bioversity International et du CIAT à la conférence climatique SB62 de Bonn.
Les négociations climatiques de mi-année des Nations Unies ont lieu chaque année à Bonn, en Allemagne. Connues sous le nom de sessions des organes subsidiaires de la CCNUCC, elles constituent une étape essentielle pour les négociateur·rice·s et autres parties prenantes afin de créer une dynamique et de faire avancer les discussions sur les enjeux qui définiront les grandes conférences des Parties, les sommets climatiques de la COP des Nations Unies, organisés plus tard dans l’année.
La 62e session des organes subsidiaires de la CCNUCC (SB62) représente ainsi une étape clé pour garantir des résultats positifs et ambitieux lors de la 30e Conférence des Parties (COP30), qui se tiendra à Belém, au Brésil, du 10 au 21 novembre 2025.
L’Alliance de Bioversity International et du CIAT (l’Alliance) participera à SB62, avec à l’ordre du jour plusieurs enjeux d’importance urgente pour l’agriculture, ainsi que des approches potentielles (comme les systèmes alimentaires) qui pourraient constituer des solutions – et non des causes – face au défi pressant du changement climatique.
Ces enjeux incluent notamment :
- le suivi des progrès dans l’élaboration d’indicateur·rice·s pour l’objectif mondial en matière d’adaptation
- l’inclusion des points de vue des parties et des acteur·rice·s non étatiques sur leurs attentes concernant la feuille de route visant à atteindre l’objectif global de mobilisation de 1,3 billion USD par an pour le financement climatique, et sa contribution à l’agriculture, aux systèmes alimentaires et aux petit·e·s exploitant·e·s
- les approches non marchandes du partage international des crédits carbone
L'objectif mondial en matière d'adaptation
Établi dans le cadre de l’Accord de Paris en 2015, l’Objectif mondial en matière d’adaptation (GGA) a marqué une étape importante dans la politique climatique internationale. Le GGA contribue à faire de l’adaptation un sujet central du discours politique, constitue une base pour l’action climatique à toutes les échelles, et pourrait catalyser les investissements en matière d’adaptation.
Comme indiqué à l’article 7.1 de l’Accord de Paris, le GGA vise à :
« Renforcer la résilience, améliorer les capacités d’adaptation et réduire la vulnérabilité au changement climatique, en vue de contribuer au développement durable et de garantir une réponse adéquate en matière d’adaptation dans le contexte de l’objectif de température. »
Malgré cet engagement initial, les progrès dans la mise en œuvre opérationnelle du GGA ont été lents. Cela s’explique par les difficultés inhérentes à la mesure de l’adaptation, notamment l’absence d’un cadre clair, universellement accepté, ainsi que de méthodologies pour suivre les résultats et les impacts de l’adaptation.
Pour relever ces défis, d’importants travaux ont été menés ces dernières années afin de développer des indicateurs et des méthodologies robustes capables de fournir des preuves fiables et exploitables sur les progrès en matière d’adaptation.
Cela inclut les efforts menés dans le cadre du processus Glasgow–Charm el-Cheikh (GlaSS), qui ont abouti à l’adoption du Cadre des Émirats arabes unis pour la résilience climatique mondiale, comprenant onze cibles pour le GGA. Ce cadre a également lancé le programme de travail Émirats arabes unis–Belém, qui vise à établir un ensemble clair et pratique d’indicateurs pour le GGA.
À ce jour, l’équipe de 78 expert·e·s techniques nommé·e·s pour appuyer les travaux sur les indicateurs du GGA a réussi à présélectionner 490 indicateurs à partir d’une liste initiale de 9 529. Cela représente une avancée significative, permettant aux négociateur·rice·s de commencer à s’approprier ces indicateurs et à affiner les propositions pour la version finale qui sera adoptée à Belém lors de la COP 30.
Lucy Njuguna est une experte en adaptation au changement climatique et en politiques climatiques au sein de l’Alliance, et l’une des expert·e·s techniques du GGA. Elle a travaillé intensivement sur les indicateurs liés à l’alimentation et à l’agriculture. Les expert·e·s techniques ont affiné les 1 801 indicateurs initialement identifiés comme pertinents pour l’alimentation et l’agriculture pour n’en retenir que 66, structurés en 13 indicateurs principaux et 53 sous-indicateurs. L’approche du groupe s’est appuyée sur des chaînes d’impact, reliant les résultats d’adaptation dans les domaines des cultures, de l’élevage, de la pêche et de l’agroforesterie à des actions et à des conditions facilitantes telles que le financement, le renforcement des capacités et le transfert de technologies.
Rejoignez Lucy au SB62 le 16 juin à 15:00 CET dans la salle Bonn pour un atelier hybride mandaté par GGA
En réfléchissant à ce que nécessite le développement et la mise en œuvre du cadre du GGA, Lucy a déclaré :
« L’adhésion nationale est essentielle pour mettre en œuvre le Cadre des Émirats arabes unis pour la résilience climatique mondiale et évaluer les progrès du GGA. Réutiliser des cadres et des indicateur·rice·s existants ne suffit pas – nous devons développer des indicateur·rice·s adaptés pour évaluer efficacement les progrès en matière d’adaptation climatique. Des organisations comme le GIEC, les universités et les centres d’excellence en recherche climatique du CGIAR – comme l’Alliance – peuvent jouer un rôle clé dans le renforcement de la base de preuves sur l’adaptation et dans la réponse aux principales lacunes de connaissances, telles que l’évaluation de l’efficacité de l’adaptation et l’attribution des impacts et des résultats. »
Lucy Njuguna
Postdoctoral FellowFinancement de qualité pour l’agriculture et les petit·e·s exploitant·e·s agricoles
La COP29 a adopté un nouvel objectif de financement climatique — appelé le Nouvel Objectif Collectif Quantifié sur le Financement Climatique (NCQG) — de 300 milliards de dollars par an d’ici 2035, avec pour objectif global de mobiliser 1,3 billion de dollars auprès de l’ensemble des acteur·rice·s.
Cet objectif ne couvre pas le coût annuel estimé de la transformation des systèmes alimentaires pour un avenir résilient face au climat, ni les besoins exprimés par les pays en développement, qui ont indiqué avoir besoin de 1,3 billion de dollars par an pour faire face aux effets du changement climatique.
La « Feuille de route de Bakou à Belém vers 1,3T » a été lancée sous la direction des présidences des pays hôtes de la COP29 et de la COP30 afin d’offrir une trajectoire structurée visant à renforcer les flux financiers de manière transparente, équitable et efficace.
L’année 2025 est marquée par plusieurs événements axés sur le financement climatique : le quatrième Sommet des Nations Unies sur les systèmes alimentaires, Future Finance 4 Development, le Forum africain sur les systèmes alimentaires, l’Assemblée générale des Nations Unies, ainsi que la 53e session du Comité de la sécurité alimentaire. D’une certaine manière, toutes ces routes mènent à la COP30 à Belém.
L’Alliance de Bioversity-CIAT soutient des partenaires comme le Mécanisme d’appui du Groupe africain des négociateur·rice·s (AGNES) dans leurs efforts pour informer les négociateur·rice·s représentant les pays en développement, y compris le Groupe africain des négociateur·rice·s (AGN), lors de SB62, avec l’ambition de renforcer la « Feuille de route de Bakou à Belém ». Nos contributions incluent des éléments probants sur les meilleures pratiques en matière de financement de l’adaptation et de l’atténuation du changement climatique, ainsi que la valorisation d’initiatives réussies qui ont permis de renforcer le financement climatique à plus grande échelle.
Rejoignez Pedro au SB62 le 23 juin à 15h00 CET dans la salle Berlin pour la session « Stratégies pour renforcer les investissements et le financement de la mise en œuvre des PNA ».
Pedro Anglaze Chilambe
Research Team leader, Climate FinancePedro Chilambe est chef de projet à l’Alliance, spécialisé dans le financement climatique. Il déclare :
« Ce que je souhaite voir émerger de SB62 et, en fin de compte, de la COP30, c’est un cadre mondial plus clair pour le financement climatique, avec davantage de financements sous forme de subventions ou équivalents à des subventions pour les petits États insulaires en développement et les pays les moins avancés. Par ailleurs, nous devons voir plus de financements à destination des petit·e·s exploitant·e·s agricoles — plus accessibles — et une meilleure compréhension des coûts de l’action climatique dans les secteurs agricoles de l’ensemble des pays en développement, afin de pouvoir aussi les réduire. »
Coopération volontaire en dehors des marchés du carbone
Conformément à l’article 6 de l’Accord de Paris, les pays peuvent coopérer volontairement pour atteindre leurs objectifs climatiques — soit par le transfert de crédits carbone, soit par une collaboration plus large au-delà des mécanismes fondés sur le marché. L’article 6.8 fournit le cadre pour ce second type de coopération, en mettant en avant des approches non marchandes menées dans le contexte du développement durable et de l’éradication de la pauvreté. Ces approches peuvent soutenir des actions transformatrices dans les systèmes agroalimentaires en réduisant les émissions, en renforçant la résilience et en améliorant la sécurité alimentaire et les moyens de subsistance.
À ce jour, une seule approche non marchande (NMA) a été enregistrée sur la plateforme NMA de la CCNUCC, dédiée à la reconnaissance des initiatives répondant aux critères de mise en œuvre de l’article 6.8. Cela souligne la difficulté persistante à identifier des mécanismes répondant aux exigences des NMA — une préoccupation également reflétée dans les récentes soumissions des Parties et des acteur·rice·s non étatiques en amont des discussions de SB62.
Dans sa dernière soumission pour SB62, l’Alliance a formulé des recommandations visant à améliorer la fonctionnalité de la plateforme. Celles-ci incluent notamment la mise en place d’un système structuré de mise en relation pour mieux connecter les besoins des pays avec les appuis disponibles permettant d’identifier et de développer des approches non marchandes potentielles.
Eliza Villarino est spécialiste en recherche à l’Alliance et experte technique évaluatrice auprès de la CCNUCC. Elle a déclaré :
« En tant que fournisseur de soutien enregistré au titre de l’article 6.8, le CIAT est enthousiaste à l’idée de contribuer à l’identification et au développement d’approches non marchandes. Renforcer la fonctionnalité de la plateforme NMA est essentiel pour favoriser une collaboration significative et améliorer l’accès à un appui adapté. »
Rejoignez Eliza au SB62 le 16 juin dans la salle Bonn à 16h00 CET pour la session « L’agroécologie comme approche non marchande : une voie pour l’action climatique et des systèmes alimentaires durables ».
Maria Eliza Villarino
Research FellowPour en savoir plus
