Research Articles Adaptation en point de mire : les efforts du Kenya en matière de rapport sur le climat et de résilience
Le Kenya fait des progrès significatifs dans le domaine de la communication sur le climat et la construction de la résilience en soumettant avec succès son premier Rapport de Transparence Biennal (BTR) dans le cadre de l'Accord de Paris. Élaboré en collaboration avec les principaux acteurs, le rapport détaille les progrès du pays dans la réduction des émissions de gaz à effet de serre, l'adaptation au changement climatique et identifie les domaines où un soutien supplémentaire est nécessaire. Il met également en lumière les efforts proactifs du Kenya pour faire face aux défis climatiques, notamment face aux catastrophes naturelles qui coûtent au pays 3 à 5 % de son PIB chaque année. Cette étape démontre l'engagement du Kenya en faveur de l'action climatique mondiale et souligne la nécessité de stratégies d'adaptation robustes pour sécuriser un avenir durable.
Contexte
L'urgence de faire le point sur l'action climatique dans le cadre de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) découle des impacts croissants du changement climatique et de la nécessité de réponses mondiales coordonnées. Il est vital de procéder régulièrement à un bilan pour évaluer les progrès vers les objectifs d'action climatique et informer sur l'ambition renforcée.
Les Rapports de Transparence Biennaux (BTR) introduits sous l'Accord de Paris (AP) représentent une composante critique de cet effort, visant à fournir un mécanisme standardisé et robuste pour les rapports.
Sous l'AP, les BTR doivent être soumis tous les deux ans. Les premiers BTR étaient dus le 31 décembre 2024, et le second d'ici fin 2026. Ces rapports servent d'outil complet pour suivre l'action climatique, couvrant des domaines clés tels que l'adaptation, l'atténuation, le renforcement des capacités, la finance et le transfert de technologies. Pour assurer la cohérence et la comparabilité, les Modalités, Procédures et Directives (MPGs) ont été établies.
Adoptées lors de la COP24 à Katowice, les Modalités, Procédures et Directives (MPGs) fournissent les orientations les plus récentes et détaillées pour la compilation de ces rapports.
Les BTR s'appuient sur d'autres mécanismes de rapportage sous la CCNUCC, incluant les Communications Nationales et les Rapports Biennaux (Mis à jour) (B(U)R). Bien que ces instruments fournissent des aperçus précieux de l'action climatique au fil des années, les BTR introduisent une approche plus structurée, alignée avec les exigences du cadre de transparence renforcée de l'Accord de Paris. De plus, les pays développés comme les pays en développement sont tenus de soumettre des BTR selon des échéanciers cohérents, ce qui positionne ces rapports comme la source la plus complète et régulière de preuves de l'action climatique à l'échelle mondiale.
En janvier 2025, un peu plus de la moitié des pays parties à la CCNUCC avaient soumis des BTR à la CCNUCC. Le Kenya figure parmi les quelques pays en développement ayant réussi à soumettre leurs premiers BTR avant la date limite de décembre.
Le processus de développement du BTR
Le premier BTR du Kenya, élaboré en utilisant des méthodologies établies telles que l'inventaire des gaz à effet de serre du GIEC et les MPGs, comprend six chapitres. Ces chapitres détaillent les efforts du Kenya pour réduire les émissions de gaz à effet de serre, s'adapter au changement climatique et exposent le soutien financier, technologique et en capacités reçu et nécessaire de la part des pays développés.
Parmi les éléments couverts dans les BTR, le rapport sur l'adaptation présente des défis uniques. Les efforts d'adaptation sont très spécifiques au contexte, nécessitant l'intégration de données qualitatives et quantitatives. De plus, les lacunes dans la disponibilité des données, les contraintes de capacité et le besoin d'indicateurs localisés entravent souvent un rapportage complet. Malgré ces obstacles, les BTR offrent une opportunité de mettre en avant les progrès en matière de résilience climatique et d'identifier les domaines nécessitant un soutien supplémentaire.
Le BTR du Kenya met en lumière l'impact croissant du changement climatique, les catastrophes naturelles coûtant désormais au Kenya entre 3 et 5 % de son PIB annuellement. Par exemple, les sécheresses de 2020 à 2023 ont entraîné des taux de mortalité élevés du bétail, affectant gravement les moyens de subsistance et la sécurité alimentaire, en particulier dans les régions arides et semi-arides du pays.
En réponse, tant le gouvernement que les acteurs non étatiques mettent activement en œuvre des mesures d'adaptation et de renforcement de la résilience. Le gouvernement a adopté des stratégies telles que la Stratégie et le Cadre de Mise en Œuvre de l'Agriculture Climato-Intelligente pour guider ces efforts. Avec les acteurs non étatiques, il a promu des approches adaptatives telles que les programmes de protection sociale, les systèmes d'irrigation, les services d'information climatique, les systèmes d'alerte précoce et l'assurance bétail. Ces initiatives ont considérablement renforcé la résilience et la capacité d'adaptation des communautés et des ménages.
Contribution du CGIAR à l'adaptation et au rapportage
Le CGIAR a joué un rôle crucial dans le soutien au BTR du Kenya en fournissant un appui financier et technique à travers son Initiative sur l'élevage et le climat, l'initiative sur la résilience climatique, et le projet Accelerating Impacts of CGIAR Climate Research for Africa (AICCRA). En collaboration avec le Ministère de l'Environnement, du Changement Climatique et de la Foresterie (MECCF) et d'autres parties prenantes, le CGIAR a contribué aux discussions clés sur les progrès de l'adaptation, les résultats obtenus et les besoins en matière de mise en œuvre. Les contributions notables du CGIAR à l'agenda d'adaptation du pays incluent l'amélioration de la coordination des actions climatiques à travers la Plateforme Multisectorielle sur l'Agriculture Climato-Intelligente (CSA-MSP), la diffusion de conseils agro-climatiques informés à 6,2 millions d'agriculteur.rice.s via le système de messagerie de KALRO et la Plateforme d'Observation de l'Agriculture du Kenya (KAOP), le développement de profils de risque climatique et de plans d'investissement en CSA, la promotion de l'apprentissage par les pairs dirigé par les agriculteur.rice.s sur les pratiques d'adaptation, et la création de banques de semences communautaires pour améliorer la sécurité alimentaire et nutritionnelle.
Les contributions du CGIAR mettent en lumière l'importance de la recherche fondée sur des preuves, de la collaboration multi-acteurs et des solutions innovantes dans la promotion de l'adaptation climatique et la gestion des risques de catastrophes. Malgré ces efforts, des défis subsistent. Le rapport identifie des obstacles clés à l'adaptation, tels que la faible coordination institutionnelle, l'accès limité aux ressources financières et les capacités techniques insuffisantes. Renforcer ces domaines, ainsi qu'améliorer les systèmes de suivi et de rapportage des progrès en matière d'adaptation, reste une priorité pour le soutien futur.
Amélioration des processus de préparation du BTR au Kenya : défis et opportunités
L'expérience du Kenya dans la préparation du BTR met en évidence des opportunités d'amélioration, notamment en abordant la nature fragmentée des données sur les projets et activités d'adaptation. Un défi majeur réside dans l'accès à des données complètes sur les actions et les résultats de l'adaptation. De nombreuses activités, surtout celles menées par des acteurs non étatiques tels que les entités du secteur privé, les agences de l'ONU, les organisations internationales, les organisations à but non lucratif (PBOs) et les ONG locales et internationales, restent non déclarées en raison de l'absence d'un chemin de rapport clair.
Alors que des outils comme l'outil de suivi et évaluation de l'agriculture climato-intelligente (CSA M&E) et l'outil de suivi de l'adaptation dans les systèmes d'élevage (TAiLS) ont été développés pour aider au suivi de l'adaptation, il est nécessaire de travailler davantage pour améliorer l'accès aux données requises pour opérationnaliser ces outils. De plus, le développement d'outils similaires pour d'autres secteurs est essentiel pour une approche holistique du suivi de l'adaptation.
Simplifier les mécanismes de rapportage, augmenter les ressources et étendre les efforts de collecte de données peuvent considérablement améliorer les BTR futurs. Un cadre de rapportage convivial encouragerait davantage de parties prenantes à contribuer des données, conduisant à un rapportage plus robuste et précis.
Voie à suivre
Alors que le CGIAR entame son cycle d'affaires 2025 - 2030, il reste dédié à soutenir les gouvernements dans le renforcement des capacités de rapportage sur l'adaptation. Cela inclut le renforcement des systèmes de suivi des actions et des réalisations en matière d'adaptation, aidant à consolider les données et augmentant l'accès aux méthodes éprouvées pour évaluer les efforts d'adaptation. En plus des programmes scientifiques du CGIAR, conçus pour transformer et améliorer la résilience du secteur agricole, le projet Adaptation Insights se concentre spécifiquement sur l'amélioration de l'accès et de l'utilisation des données sur l'adaptation.
L'expérience kenyane, notamment en favorisant l'inclusion d'une diversité de partenaires de développement et d'acteurs non étatiques, et en capturant des activités détaillées au niveau des projets, offre des perspectives précieuses qui peuvent informer et améliorer les processus de rapportage sur l'adaptation à l'échelle mondiale.
En tirant parti de ces leçons, ces processus seront plus efficaces et inclusifs, conduisant à des cadres de rapportage sur l'adaptation plus complets, améliorant ainsi la planification de l'adaptation et la prise de décision.
Voir aussi
