Blog Politique de durabilité pour les petit.e.s exploitant.e.s agricoles : Le Défi
Derrière une tasse de café sans déforestation
Rio Frío, Honduras : José Darío Enamorado se tient sur la ferme familiale, entouré d'arbres luxuriants et de plants de café. « Nous travaillons sur cette terre depuis le début du XXe siècle, » dit-il. « Mes arrière-grand-parents cultivaient des céréales, élevaient du bétail, puis ont transformé leur pâturage en plantations de café ombragé, créant des jardins forestiers. L'engrais organique des arbres a augmenté la fertilité du sol et la disponibilité en eau, et le café est devenu une source de richesse pour nos terres. » La famille de José Darío utilise des pratiques agricoles traditionnelles d'agroforesterie. Ces dernières années, ces approches reçoivent de plus en plus d'attention en raison de leur potentiel pour la restauration des écosystèmes et la protection de la biodiversité.
L'Union européenne investit des millions d'euros par an pour rechercher et mettre en œuvre des pratiques régénératives telles que l'agroforesterie. Cependant, bien que cela devrait être un pas dans la bonne direction, dans certains cas, ses efforts parallèles pour légaliser la décarbonisation de l'agriculture mettent en péril les moyens de subsistance et les pratiques durables des petit.e.s exploitant.e.s agricoles. Alors que les pays européens fixent des objectifs d'action climatique, l'Union européenne établit des réglementations pour réduire la contribution de la région au changement climatique et à la dégradation des écosystèmes. Cependant, les décideur.se.s politiques négligent-ils comment les réglementations peuvent endommager la production alimentaire existante à faibles émissions, les revenus équitables et la sécurité alimentaire mondiale ? Pour garantir une véritable durabilité de telles réglementations, les histoires derrière leur mise en œuvre doivent être prises en compte, en commençant par l'agriculteur.trice.
Interrogé sur le « Règlement de l'UE sur la déforestation (EUDR) » qui a été mis en vigueur en 2024, José Darío explique le défi qu'il crée pour les petit.e.s exploitant.e.s agricoles, comme lui :
« Nous nous conformons avec confiance à la réglementation de l'UE, qui interdit la déforestation des zones forestières. Cependant, le règlement exige des données géo-référencées détaillées pour les exportations de café – une exigence qui dépasse la capacité des producteurs locaux, qui manquent souvent de téléphones portables adéquats ou de connaissances pour une telle collecte de données précise. Cette réglementation est inquiétante pour les producteurs car elle définit si leur café sera vendu ou non, et il est certain que le coût de production augmentera pour se conformer. »
Image satellite de plantations de café ombragées de petit.e.s exploitant.e.s en Colombie. Crédit : Image Google Earth Pro.
Imagerie satellite de plantations de café au Brésil en plein soleil. Crédit : Image Google Earth Pro
En plus de nuire aux revenus des petit.e.s exploitant.e.s agricoles, cette politique ne récompense pas les pratiques durables. Selon le scientifique de l'Alliance, Christian Bunn – expert des filières café et cacao – la dépendance de l'EUDR à l'imagerie géo-spatiale signifie que les plantations de café agrobiodiversifiées peuvent ne pas être détectées en raison d'une couverture arborée dense, tandis que, ironiquement, « le café d'une grande exploitation — cultivé en plein soleil, avec de nombreux engrais, irrigué et récolté mécaniquement — se conformera facilement ». Les plantations établies sur des terres déboisées depuis longtemps peuvent avoir la technologie pour prouver leur conformité, et leur manque de couverture forestière rend les plants de café faciles à détecter.
Une agricultrice du département de Nariño, en Colombie, parmi ses caféiers. Crédit : CIAT/NeilPalmer
L'EUDR modifie l'accès aux marchés mondiaux
Le règlement EUDR n'affecte pas uniquement les producteur.rice.s de café. Les petit.e.s exploitant.e.s agricoles de bétail, de cacao, d'huile de palme, de caoutchouc, de soja et de bois, cultivés dans des environnements à végétation dense, sont désavantagé.e.s par rapport aux producteur.rice.s à grande échelle en plein soleil, et l'interconnexion des marchés mondiaux – sur lesquels les petit.e.s exploitant.e.s comptent pour leur subsistance – signifie que des réglementations comme l'EUDR bloquant leur accès à des marchés lucratifs rendent leur production agroécologique à faibles émissions économiquement non viable, ce qui signifie que pour sécuriser leurs revenus, les agriculteur.rice.s pourraient commencer à abandonner ces pratiques régénératives.
Alors que les petit.e.s exploitant.e.s agricoles du monde entier peinent à prouver leur conformité, certains pays pourraient être plus affectés que d'autres, entravant le développement économique. Prenons l'exemple de l'Éthiopie – le berceau du café, où le café Arabica est son produit d'exportation numéro un, et l'Europe l'un de ses principaux marchés. Environ 80 % du café est produit par des petit.e.s exploitant.e.s, dont beaucoup utilisent des cultures à haute ombrage comme dans la communauté de José Darío au Honduras ; cependant, s'ils ne reçoivent pas de soutien pour prouver leur conformité avec l'EUDR, ils doivent soit abandonner et passer à la production en plein soleil, trouver de nouvelles sources de revenus, soit chercher d'autres acheteur.euse.s sur des marchés non réglementés. Alternativement, la certification – qui leur permettrait de vendre à des entreprises qui privilégient la conservation des forêts – est souvent un processus coûteux, bloquant les voies pour les petit.e.s exploitant.e.s agricoles de maintenir des paysages agrobiodiversifiés tout en sécurisant un revenu fiable.
Petit.e.s exploitant.e.s agricoles producteur.rice.s de café triant des grains de café. Crédit : HRNS.
Dernières réflexions
En observant les implications de la réglementation en matière de durabilité à travers la chaîne de production, il est clair que le développement et l'application de la réglementation manquent de nuances. Pour que la réglementation atteigne son objectif d'encouragement à l'agriculture durable, il est essentiel de prendre en compte les expériences des producteur.rice.s, de reconsidérer l'adéquation du processus de mesure et de traiter les disparités d'accès aux technologies. Dans ce contexte, que peut offrir la communauté de recherche pour le développement agricole ? Dans les histoires suivantes de cette série, nous explorons les innovations technologiques qui donnent une voix aux agriculteur.rice.s dans ce processus, garantissant que les réglementations en matière de durabilité stimulent un système alimentaire à faibles émissions tout en ne laissant personne de côté.
