Blog Le Kenya renforce la transparence climatique avec le soutien du CGIAR : de la soumission du BTR à l’examen technique
Le Kenya a soumis son premier Rapport Biennal de Transparence avant l’échéance de décembre 2024, mettant en avant les progrès réalisés en matière d’action climatique. Un examen en mai 2025 évaluera la clarté des données. Le rapport a été coélaboré avec les parties prenantes pour orienter la résilience et l’adaptation.
Le Kenya a franchi une étape importante en matière de transparence climatique et de renforcement de la résilience avec le succès de la soumission de son premier rapport biennal sur la transparence (BTR) dans le cadre de l'Accord de Paris, avant la date limite du 31 décembre 2024. Le rapport, qui a été élaboré en collaboration avec les principales parties prenantes, détaille les progrès nationaux en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre, d'adaptation au changement climatique, de soutien reçu et de domaines nécessitant un soutien supplémentaire. Il met également en évidence les efforts proactifs déployés pour relever les défis liés au climat, en particulier les catastrophes naturelles qui, historiquement, ont coûté au pays entre 3 et 5 % de son PIB par an. Cette étape souligne un engagement fort en faveur de l'action climatique mondiale et la nécessité d'adopter des stratégies d'adaptation solides pour garantir un avenir durable.
Bien plus qu'un outil de reporting, le RBT sert de miroir, reflétant les progrès du pays et les lacunes qui subsistent dans son action climatique. En outre, la préparation du RBT et son examen technique sont l'occasion pour le pays de réfléchir à ses capacités de suivi, identifiant ainsi les domaines critiques où un renforcement des capacités est nécessaire.
L'Alliance de Bioversity International et la collaboration avec le Ministère de l'Environnement, du Changement Climatique et des Forêts (MECCF) et d'autres parties prenantes ont contribué à renforcer le chapitre du rapport consacré à l'adaptation. Qu'il s'agisse de soutenir la plateforme multipartite sur l'agriculture intelligente face au climat (CSA-MSP), de fournir des avis éclairés sur le climat à plus de 6 millions d'agriculteurs ou d'améliorer les outils de suivi du climat tels que TAiLS (Tracking Adaptation in Livestock Systems), nous avons veillé à ce que les données provenant des communautés, des comtés et du secteur de l'agriculture soient représentées de manière significative.
Le processus ne se termine pas avec la soumission.
Le processus ne se termine pas avec la soumission.
Comme indiqué dans les modalités, procédures et lignes directrices (MPG) de l'Accord de Paris, les RBT font l'objet d'un examen technique par des experts (TER). Le TER est un processus essentiel du Cadre de Transparence Renforcé de l'Accord de Paris, utilisé pour renforcer la cohérence, l'exhaustivité et l'exactitude des informations fournies dans le RBT d'un pays.
Après la soumission d'un RBT, une date d'examen est fixée et une équipe d'experts techniques (EET) est constituée. L'équipe d'experts techniques examine le RBT et envoie des questions préliminaires à la partie concernée au moins quatre semaines avant la semaine d'examen prévue. La partie répond à ces questions deux semaines avant l'examen.
Au cours de la semaine d'examen, l'équipe d'experts et la partie s'engagent dans des discussions approfondies afin de clarifier les informations contenues dans le RBT. Ils abordent les questions clés, identifient les contraintes liées à l'établissement des rapports et mettent en évidence les domaines dans lesquels un renforcement des capacités pourrait être nécessaire.
Alors que les pays sont encouragés à faire rapport et à passer par le TER, les pays en développement, y compris les pays les moins avancés (PMA) et les petits États insulaires (PEI), bénéficient d'une certaine flexibilité compte tenu de leurs capacités.
Pour le Kenya, l’examen sur le terrain était prévu du 26 au 30 mai 2025.
En préparation de cet examen, un atelier technique s’est tenu sur le campus de l’ILRI à Nairobi les 7 et 8 mai 2025, avec l’appui à la facilitation du Programme d’Action Climatique du CGIAR. L’objectif de l’atelier était de préparer des réponses à une série de questions préliminaires partagées par l’Équipe d’Expert.e.s Techniques pour l’Examen (TERT) de la CCNUCC. Ces questions visent à clarifier les données et informations soumises dans le BTR et font partie intégrante du processus d’examen.
Des participant.e.s issu.e.s des ministères gouvernementaux, des institutions de recherche et des partenaires de développement se sont réuni.e.s sur le campus de l’ILRI à Nairobi lors de l’atelier technique tenu les 7 et 8 mai 2025 pour préparer des réponses coordonnées aux questions préliminaires de l’Équipe d’Expert.e.s Techniques de la CCNUCC concernant le Rapport Biennal de Transparence (BTR) du Kenya. Crédit photo : Joseline Kiogora / Alliance of Bioversity International and CIAT.
Au cours de cet atelier de deux jours, des expert.e.s de différentes institutions – y compris des ministères comme le Ministère de l’Agriculture et du Développement de l’Élevage, ainsi que le Ministère de l’Environnement, du Changement Climatique et des Forêts ; l’Organisation Kenyane de Recherche Agricole et d’Élevage (KALRO), le Service Forestier du Kenya (KFS), l’Institut Kényan de Recherche et de Développement Industriel (KIRDI), et l’Association des Industriel.le.s du Kenya (KAM) – se sont réuni.e.s pour examiner les questions et formuler des réponses coordonnées. Ces échanges ont permis de répondre aux retours immédiats de la CCNUCC, tout en jetant les bases d’un plan d’amélioration visant à renforcer les rapports futurs.
« La soumission du BTR n’est pas une réussite isolée ; elle marque le début d’un cycle continu d’examen, d’amélioration et d’apprentissage », a déclaré M. Peter Maneno du Ministère de l’Environnement, du Changement Climatique et des Forêts. « L’examen technique nous offre une occasion cruciale de renforcer nos systèmes de rapport et d’identifier les domaines nécessitant un appui supplémentaire. Nous sommes particulièrement reconnaissant.e.s envers le CGIAR, à travers l’Alliance de Bioversity International et du CIAT, pour leur appui technique et leur partenariat continu. »
Peter Maneno du Ministère de l’Environnement, du Changement Climatique et des Forêts souligne que l’examen du BTR est essentiel pour renforcer les systèmes de rapport climatique du Kenya. Crédit photo : Joseline Kiogora / Alliance de Bioversity International et du CIAT.
L’un des aspects les plus efficaces de l’atelier a été la participation de certain.e.s participant.e.s ayant déjà siégé au sein d’Équipes d’Expert.e.s Techniques pour l’Examen. Leurs éclairages et conseils se sont révélés inestimables pour aider les responsables sectoriels à comprendre comment répondre aux questions. L’atelier s’est ainsi transformé non seulement en une session de travail, mais aussi en une plateforme d’apprentissage pratique, renforçant les capacités nationales à participer efficacement à l’examen technique à venir du BTR.
L’atelier a également reflété une reconnaissance croissante de la nécessité d’une approche inclusive dans le rapportage sur l’adaptation. De nombreux projets d’adaptation sont mis en œuvre par des acteur.rice.s non étatiques, tels que des ONG, des organisations communautaires ou des acteur.rice.s du secteur privé, mais leurs efforts sont souvent absents des données nationales en raison du manque d’outils normalisés de rapportage. C’est dans ce domaine que le soutien du CGIAR s’est avéré essentiel. Le travail de l’Alliance dans le développement et le test d’outils de suivi de l’adaptation, ainsi que dans le renforcement des capacités locales, contribue à combler ce déficit de données et à intégrer davantage de voix dans les dialogues nationaux.
L’expérience du Kenya offre des enseignements importants pour d’autres pays : un rapportage climatique pertinent est possible lorsque les parties prenantes collaborent, que les savoirs locaux sont valorisés et que les partenariats mondiaux apportent un soutien adapté.
Reconnaissance du soutien
A l'Alliance, le domaine de recherche action climatique est fier d'avoir contribué à ce jalon
En outre, d'autres initiatives menées par l'Alliance telles que AICCRA (Accelerating Impacts of CGIAR Climate Research for Africa) et Adaptation Insights, jouent également un rôle crucial dans le renforcement des capacités des différentes parties prenantes à suivre l'adaptation et à en rendre compte.
L'équipe
Lucy Njuguna
Postdoctoral Fellow
