Blog Associer informations climatiques et financement pour renforcer la résilience des petits exploitants agricoles en Ouganda
Le 30 juin 2026, les partenaires se sont réunis à Kampala, en Ouganda, pour lancer un projet pilote financé par le FEM visant à tester une offre combinée d’avis climatiques, de crédits, d’assurances et d’intrants destinés à 7 000 producteurs de café et de thé, dans le but de renforcer leur résilience face au changement climatique et d’orienter la mise à l’échelle future
Le 30 juin 2026, des représentants du gouvernement ougandais, notamment le ministère de l'Agriculture, de l'Élevage et de la Pêche (MAAIF), le ministère de l’Eau et de l’Environnement (MWE) et le ministère des Finances (MoF), se sont joints à des organisations d’agriculteurs, à des responsables des collectivités locales de Masaka et de Kyenjojo, des prestataires de services financiers et d’assurance, des partenaires de développement, ainsi que les partenaires de mise en œuvre du projet, à savoir l’Alliance de Bioversity International et du CIAT, Solidaridad, l’ Institut international de recherche sur les politiques alimentaires (IFPRI) et l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), à l’hôtel Africana de Kampala, à l’occasion de l’atelier de lancement du projet ougandais intitulé « Développer les services d’information et financiers pour l’adaptation des petits exploitants ». Le projet est financé par le Fonds pour l’environnement mondial (FEM) et géré en son nom par la FAO en tant qu’entité de supervision.
L'atelier s'est concentré sur la manière dont les informations climatiques, les assurances, le crédit et les intrants peuvent être combinés pour aider les petits producteurs de café et de thé à gérer les risques climatiques et à investir avec davantage de confiance. Il a marqué le passage de la phase de conception à celle de mise en œuvre du projet pilote « Bundled Services » financé par le FEM et visant à favoriser l’adaptation au changement climatique des petits exploitants en Ouganda. Ce projet pilote concernera 7 000 agriculteurs : 3 000 producteurs de thé rattachés à la Mabale Tea Growers Factory dans la région du Grand Rwenzori et 4 000 producteurs de café travaillant avec Ndugu Farmers dans la région du Grand Masaka.
Participants à l'atelier de lancement en Ouganda du projet pilote de « services groupés » pour l'adaptation au changement climatique des petits exploitants agricoles, qui s'est tenu à Kampala le 30 juin 2026.
Des informations climatiques à la capacité d'agir
Les petits exploitants agricoles sont de plus en plus confrontés à des précipitations imprévisibles, à la sécheresse, aux ravageurs, aux maladies et à d’autres risques liés au climat. Si des avis climatiques et agricoles diffusés en temps opportun peuvent aider les agriculteurs à prendre de meilleures décisions concernant les cultures à planter, le moment de les planter et la manière de les gérer, les informations seules ne suffisent souvent pas. Sans accès à des financements abordables, à des intrants de qualité ou à une protection adéquate contre les risques, de nombreux agriculteurs sont souvent incapables de mettre en pratique les conseils qu’ils reçoivent.
L’accès au crédit agricole et à l’assurance reste également hors de portée de nombreux petits exploitants. Les institutions financières considèrent souvent l’agriculture comme un secteur à haut risque, tandis que les produits financiers disponibles peuvent être coûteux, difficiles à comprendre ou mal adaptés aux cycles de production et aux besoins d’investissement des agriculteurs. En conséquence, de nombreux agriculteurs continuent de prendre des décisions de production dans un contexte de contraintes financières qui limitent leur capacité à investir dans des pratiques adaptées au changement climatique.
Conscient que ces défis sont étroitement liés, ce projet financé par le FEM, mis en œuvre par l’Alliance de Bioversity International et du CIAT en partenariat avec Solidaridad, l’IFPRI, la FAO, des institutions gouvernementales, des organisations d’agriculteurs et des prestataires de services financiers, teste des offres de services intégrées dans le cadre d’un projet pilote d’un an. Ce projet pilote associe des conseils en matière de climat et d’agriculture à des services de crédit, d’assurance et d’intrants agricoles afin d’évaluer si le fait de traiter ces contraintes de manière conjointe peut améliorer l’adoption des services, renforcer la capacité des agriculteurs à agir en fonction des informations climatiques et, à terme, améliorer leur résilience et leurs moyens de subsistance.
Déterminer quelle combinaison apporte la plus grande valeur ajoutée
Ce projet pilote s'appuiera sur un essai contrôlé randomisé (ECR) afin de comparer trois ensembles de services à un groupe témoin. Les participants éligibles seront répartis de manière aléatoire dans l'un des quatre groupes de l'étude, conformément au protocole de recherche définitif.
Le premier groupe d'intervention (B1) bénéficiera de conseils ciblés en matière de climat et d'agriculture. Le deuxième groupe (B2) bénéficiera de conseils associés à une assurance indexée. Le troisième groupe (B3) bénéficiera d’un ensemble complet de services comprenant des conseils, une assurance, des crédits et des intrants agricoles. Le groupe témoin (B0) ne bénéficiera d’aucune de ces interventions combinées et servira de référence pour estimer leurs effets.
En comparant les résultats des quatre groupes, l’étude évaluera la valeur ajoutée de chaque niveau de service supplémentaire sur l’utilisation des informations climatiques par les agriculteurs, le recours à l’assurance, l’accès au crédit et l’investissement dans les intrants agricoles. Lorsque l’adoption sera suffisante, elle examinera également les effets sur la productivité, la rentabilité, la consommation des ménages et la résilience. Une analyse coût-efficacité comparera les bénéfices générés par chaque ensemble de services à ses coûts de mise en œuvre, aidant ainsi les partenaires à identifier l’approche offrant la meilleure valeur ajoutée en vue d’une application à plus grande échelle.
L’évaluation combinera des données fournies par les agriculteurs, les registres du programme et un suivi de fin de saison. Avant le lancement des ensembles de services, les chercheurs utiliseront également un jeu de simulation agricole sur tablette auprès d’un échantillon de participants afin de mieux comprendre les préférences des agriculteurs en matière de risque, leurs décisions d’investissement et leur perception de l’assurance agricole.
La réunion de lancement a permis de présenter l'approche du projet, qui consiste à associer des bulletins météorologiques, des assurances, des crédits et des intrants destinés aux producteurs de café et de thé.
Concevoir des services inclusifs que les agriculteurs peuvent comprendre, qui sont à leur portée financière et auxquels ils peuvent faire confiance
Les discussions ont confirmé que le café et le thé nécessitent des offres de services distinctes. Les deux chaînes de valeur se distinguent par leurs cycles de production, leurs relations avec le marché, leurs dispositifs institutionnels, leurs conditions climatiques et leurs vulnérabilités.
Des processus de co-conception distincts, menés dans les régions du Grand Masaka et du Grand Rwenzori, permettront donc de définir le contenu, le coût et la mise en œuvre de chaque ensemble de services, en accordant une attention particulière aux besoins et à la situation des femmes et des jeunes.
Les participants ont identifié plusieurs avantages liés au regroupement des services. Une mise en œuvre coordonnée peut réduire les coûts de transaction, permettre aux agriculteurs d’accéder à plusieurs services via un canal unique, atténuer les contraintes de liquidité et répartir les risques entre les agriculteurs et les prêteurs. Parallèlement, les participants ont souligné plusieurs défis liés à la conception. Les agriculteurs pourraient s’inscrire principalement pour accéder aux intrants ou au crédit sans comprendre pleinement la composante assurance. Les primes d’assurance pourraient augmenter le coût des prêts ou des ensembles d’intrants, ce qui affecterait la demande. Les femmes et les jeunes pourraient également se heurter à des obstacles liés à la propriété foncière, aux garanties, à l’accès au téléphone, à l’alphabétisation, au temps disponible, aux opportunités de leadership et au contrôle des ressources productives, ce qui limiterait à la fois leur éligibilité aux services financiers et leur capacité à tirer profit de ces ensembles de services.
Une communication claire et inclusive sera essentielle pour relever ces défis. Les agriculteurs ont besoin d’informations accessibles sur l’objectif et le coût de chaque service, les risques couverts par l’assurance, les conditions de versement des indemnités et les obligations liées au crédit. La diffusion de ces informations doit combiner des canaux numériques, communautaires et interpersonnels, en utilisant des langues et des formats adaptés à la situation des agriculteurs.
Les calendriers de formation, les contenus enregistrés et l’accompagnement accessible au niveau local doivent également tenir compte des différences en matière d’alphabétisation, d’accès au téléphone et de disponibilité.
Pour instaurer la confiance, il faudra à la fois une communication efficace et une prestation de services fiable. Les conseils doivent être pertinents, les conditions financières transparentes, et les demandes d’indemnisation valides doivent être traitées de manière équitable et rapide. Les organisations d’agriculteurs sont bien placées pour renforcer la mise en œuvre grâce aux relations qu’elles ont établies avec leurs membres, en facilitant l’identification des agriculteurs, la communication, la prestation de services et les modalités de remboursement. Elles peuvent également créer des opportunités pour que les femmes et les jeunes participent en tant qu’agents locaux, conseillers, distributeurs d’intrants, regroupateurs et autres prestataires de services. Leur participation doit être évaluée non seulement en fonction de leur implication, mais aussi de leurs rôles décisionnels, de leur contrôle sur les actifs et les revenus, ainsi que des avantages économiques qu’ils en tirent.
Les offres de services doivent également aligner les produits financiers sur les cycles de production du café et du thé. Étant donné que les investissements dans les cultures pérennes peuvent prendre plus d’une saison avant de générer des rendements, la couverture d’assurance, la durée des prêts et les échéanciers de remboursement doivent refléter les risques, les périodes d’investissement et les schémas de revenus propres à chaque chaîne de valeur. Des données ventilées sur l’adoption, l’utilisation et les résultats des services permettront d’identifier les approches qui favorisent une participation significative et celles qui nécessitent une adaptation lors de leur mise en œuvre.
Fournir des données probantes en faveur d'une expansion durable
Ce projet pilote permettra de recueillir des données que les pouvoirs publics, les organisations d'agriculteurs, les institutions financières et les partenaires au développement pourront utiliser pour déterminer quels modèles de services méritent des investissements plus importants.
Ces données aideront les acteurs publics et privés à déterminer comment intégrer efficacement ces modèles dans des programmes plus vastes liés à l'agriculture, à l'inclusion financière et à l'adaptation au changement climatique.
Alex Amanya, directeur national de Solidaridad, a établi un lien entre ce projet pilote et un futur projet à grande échelle consacré au café, financé par le Fonds vert pour le climat (FVC). Il a expliqué que ce projet comprendra un ensemble de services destinés aux producteurs de café et s’appuiera sur les enseignements tirés du projet pilote pour déterminer comment ces services devront être structurés et mis en œuvre à grande échelle.
« Nous analysons les résultats de ce projet pilote afin d’orienter nos actions dans le cadre du projet sur le café, de manière à ne pas entrer dans une phase de recherche pour ce projet, mais simplement à étendre l’application de ces solutions. »
L'Alliance regroupant Bioversity International et le CIAT, Solidaridad, l'IFPRI, la FAO, les institutions gouvernementales, les organisations d'agriculteurs et les prestataires de services financiers apporte des rôles complémentaires à ce processus.
La réunion de lancement a permis de définir un engagement commun visant à établir un lien entre la recherche et la mise en œuvre, et à produire des données qui répondent directement aux décisions relatives à la conception des programmes, aux investissements et aux politiques.
De la conception initiale à la co-conception locale
La réunion de lancement s'est conclue par un engagement commun à passer de la phase de planification à celle de mise en œuvre, grâce à un processus de co-conception inclusif. La prochaine phase permettra de rapprocher le processus de conception des agriculteurs et des prestataires de services grâce à des ateliers distincts organisés dans les régions productrices de café et de thé. Ces ateliers permettront d’affiner les offres de services, les canaux de distribution, les coûts, les modalités de sélection des agriculteurs et les responsabilités des partenaires afin de garantir que les interventions reflètent les réalités de chaque chaîne de valeur.
L'équipe
David Slane
Senior Manager and Chief of Party, Business Acceleration for Youth Project, Country Representative for Malawi
Susan Ajambo
Country Representative for Uganda, Associate Scientist
Majambo Gamoyo
Postdoctoral Fellow
Kiogora Joseline Kanja
Senior Associate, CommunicationsContinuez à explorer
