Research Articles Las mujeres son guardianas clave de la biodiversidad, y la COP16 podría reforzar sus esfuerzos de conservación

Las mujeres de las comunidades de base de todo el mundo son guardianas ejemplares de la biodiversidad. Además, se organizan y actúan en favor del uso sostenible, la gestión, la conservación y la restauración de la biodiversidad. Los gobiernos y otras partes interesadas, en consonancia con el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), apoyan cada vez más estos esfuerzos. Pero las desigualdades de poder siguen impidiendo que las mujeres estén representadas de forma significativa en los procesos de toma de decisiones que definen sus derechos, responsabilidades y acceso a los beneficios de la biodiversidad, que deberían ser compartidos equitativamente por todos.

Las cuestiones de género e inclusión vinculadas a la biodiversidad deben seguir siendo una prioridad para los países en la 16ª sesión de la Conferencia de las Partes del CDB (COP16) en Cali, Colombia. En un nuevo informe político, nos asociamos con expertos de varias organizaciones internacionales para esbozar los retos a los que se enfrenta la aplicación con perspectiva de género del Marco Global de Biodiversidad de Kunming-Montreal (KM-GBF). adoptado en 2022. Proponemos una serie de soluciones concretas, con ejemplos claros de casos de éxito, que las Partes del Convenio (casi 200 países y territorios) pueden utilizar para garantizar que sus esfuerzos por conservar y utilizar de forma sostenible la biodiversidad tengan en cuenta la perspectiva de género.

Se necesitan medidas decisivas para detener e invertir el declive mundial de la biodiversidad, que converge con las crisis del cambio climático, la nutrición y la inseguridad alimentaria. Los líderes mundiales están lidiando con las difíciles decisiones necesarias para hacer frente a estas amenazas existenciales. La inclusión de las mujeres en toda su diversidad, en particular de los Pueblos Indígenas (PI) y las Comunidades Locales (CL), que están en primera línea de la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, ha demostrado, una y otra vez, ser eficaz en los esfuerzos para hacer cambios significativos en todo el espectro de desafíos del mundo.

Apoyar a las mujeres en estos esfuerzos requiere financiación y apoyo institucional. Resulta alentador, por tanto, que en la COP15 celebrada en Montreal en 2022, las Partes del Convenio adoptaran un Plan de Acción de Género (2022-2030) que proporciona una orientación clara y exhaustiva para alcanzar los objetivos vinculados a la igualdad de género y la biodiversidad. El plan tiene resultados esperados, y objetivos y acciones indicativas claras. Delinea plazos y responsabilidades.

El Plan de Acción de Género se basa en un plan similar anterior. Afortunadamente, un examen de los esfuerzos previos identificó varios retos que deben superarse para integrar las cuestiones de igualdad de género en la Convención. Entre ellos se encuentran las lagunas en el desarrollo de capacidades; la recopilación, el análisis de datos desglosados por sexo y la elaboración de informes; y la financiación.

A pesar de los avances, las cuestiones relacionadas con la igualdad y la inclusión de género a menudo se tratan como un añadido –no como una parte integral– de las Estrategias Nacionales de Biodiversidad y los Planes de Acción. Esto conduce a ineficiencias, incluso en la forma en que se utilizan los limitados recursos de biodiversidad, y genera oportunidades perdidas. Una mayor coordinación de los esfuerzos entre los numerosos sectores gubernamentales implicados en la conservación de la biodiversidad, y entre el gobierno y la sociedad civil, las ONG, las organizaciones de investigación, el sector privado y otros actores implicados –a nivel local, nacional y regional– podría ayudar a solucionar este problema.

Para generar eficiencias, la recopilación de datos para orientar la acción sobre biodiversidad sensible al género debería coordinarse a través de los acuerdos medioambientales multilaterales pertinentes (como las tres Convenciones de Río sobre clima, biodiversidad y desertificación). Esto contribuirá a aumentar la cantidad de datos necesarios para orientar acciones más específicas en materia de biodiversidad que tengan en cuenta las cuestiones de género. La recopilación de datos debe abarcar e implicar a los PI, las CL y las organizaciones de mujeres, incorporando sus diversos sistemas de conocimiento. Estos esfuerzos son necesarios para hacer un seguimiento y comprender los avances –o las deficiencias– de los progresos en la aplicación de los compromisos en materia de igualdad de género y conservación de la biodiversidad.

Más financiación, colaboración al más alto nivel

Es crucial más financiación internacional y nacional, pública y privada, para la aplicación con perspectiva de género de los acuerdos medioambientales mundiales. Es importante, sin embargo, que para un uso eficiente de estos recursos, las inversiones sean integradas, coherentes, globales y coordinadas entre las convenciones medioambientales, las políticas y los planes de acción de género, como los adoptados en el marco de las tres Convenciones de Río, que incluyen el CDB.

La financiación de la igualdad de género y la biodiversidad suelen ir por separado, pero cada vez se hacen más esfuerzos, por ejemplo a través de políticas exteriores feministas y presupuestos sensibles al género, para combinar estas vías de financiación. Los gobiernos son clave para garantizar una asignación y utilización eficiente de los recursos, coordinando y alineando la programación medioambiental con los objetivos de igualdad de género.

Crucialmente, las organizaciones de mujeres y las iniciativas dirigidas por mujeres necesitan financiación sin restricciones, oportuna y predecible para sus iniciativas de biodiversidad. Apoyar a las mujeres, en particular de PI y CL, para que consigan recursos financieros, activos, créditos y otros servicios financieros tiene el potencial de transformar los esfuerzos en materia de biodiversidad y sostenibilidad.

Es necesario realizar ajustes significativos en el enfoque habitual para abordar la igualdad de género y la biodiversidad. Esperamos que el informe ayude a orientar a los países para que en 2030, cuando concluya el actual Plan de Acción de Género, veamos resultados tangibles y duraderos que demuestren que la igualdad de género ha avanzado gracias a las acciones de conservación de la biodiversidad.

Escrito por Marlène Elias, Directora de Género e Inclusión, y Miranda Morgan, Científica de Género, de la Alianza de Bioversity International & el CIAT, sobre la base de un informe elaborado conjuntamente con Katherine Despot-Belmonte (PNUMA-WCMC), Verona Ancheta Collantes-Lebale (Global Environment Facility), Amelia Arreguin Prado (CBD Women's Caucus), Dominique Blaquier, Juan Casado-Asensio y Cibele Cesca (OCDE), Ciara Daniels (PNUD), Maren Kraushaar (GIZ/NBSAP Accelerator Partnership) y Tanya McGregor (PNUMA). Sean Mattson y José Luis Urrea redactaron los textos adicionales y editaron este artículo.

Nuestro documento de posición "Situar la igualdad de género en el centro de la implementación del Marco Mundial de Biodiversidad" (disponible en inglés) identifica los desafíos y oportunidades para llevar adelante la gama de acciones para promover la implementación con perspectiva de género del KM-GBF y proporciona recomendaciones para su implementación.