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Research Articles Les femmes sont des gardiennes clés de la biodiversité, et la COP16 pourrait renforcer leurs efforts de conservation

Les femmes de base dans le monde entier sont des gardiennes exemplaires de la biodiversité. De plus, elles s'organisent et agissent pour l'utilisation durable, la gestion, la conservation et la restauration de la biodiversité. Les gouvernements et un éventail d'autres parties prenantes, en accord avec la Convention sur la Diversité Biologique (CDB), montrent un soutien croissant pour ces efforts. Cependant, les inégalités de pouvoir empêchent encore les femmes d'être représentées de manière significative dans les processus de prise de décision qui définissent leurs droits, responsabilités et accès aux avantages de la biodiversité, qui devraient être partagés de manière équitable par tous.

Les questions de genre et d'inclusion liées à la biodiversité devraient rester une priorité absolue pour les pays lors de la 16e session de la Conférence des Parties (COP16) de la CDB à Cali, en Colombie. Dans une nouvelle note de politique, nous collaborons avec des experts de plusieurs organisations internationales pour décrire les défis liés à la mise en œuvre sensible au genre du Cadre Mondial de la Biodiversité de Kunming-Montréal (KM-GBF) adopté en 2022. Nous proposons une série de solutions concrètes, avec des exemples clairs de succès, que les Parties à la Convention (près de 200 pays et territoires) peuvent utiliser pour garantir que leurs efforts pour conserver et utiliser durablement la biodiversité soient sensibles au genre.

Une action décisive est nécessaire pour arrêter et inverser le déclin mondial de la biodiversité, qui converge avec les crises du changement climatique, de la nutrition et de l'insécurité alimentaire. Les leaders mondiaux sont confrontés à des décisions difficiles nécessaires pour aborder ces menaces existentielles. L'inclusion des femmes dans toute leur diversité, en particulier celles issues des Peuples Autochtones (PA) et des communautés locales (CL), qui sont en première ligne de la conservation et de l'utilisation durable de la biodiversité, a montré, à maintes reprises, son efficacité dans les efforts visant à apporter des changements significatifs à travers le spectre des défis mondiaux.

Soutenir les femmes dans ces efforts nécessite un financement et un soutien institutionnel. Il est donc encourageant que lors de la COP15 à Montréal en 2022, les Parties à la Convention aient adopté un Plan d'Action Genre (2022-2030) qui fournit des orientations claires et approfondies pour atteindre les objectifs liés à l'égalité des genres et à la biodiversité. Le plan définit des résultats attendus, des objectifs et des actions indicatives. Il délimite les délais et les responsabilités.

Le Plan d'Action Genre s'appuie sur un plan similaire antérieur. Heureusement, un examen des efforts précédents a identifié plusieurs défis à surmonter pour intégrer les préoccupations d'égalité des genres dans la Convention. Ces défis comprennent les lacunes dans le développement des capacités ; la collecte, l'analyse des données désagrégées par sexe et leur rapport ; et le financement.

Malgré les progrès, les questions liées à l'égalité des genres et à l'inclusion sont souvent traitées comme un ajout – plutôt que comme une partie intégrante – des Stratégies et Plans d'Action Nationaux pour la Biodiversité. Cela entraîne des inefficacités, y compris dans la manière dont les ressources limitées pour la biodiversité sont utilisées, et génère des opportunités manquées. Une meilleure coordination des efforts entre les nombreux secteurs gouvernementaux impliqués dans la conservation de la biodiversité, et entre le gouvernement et la société civile, les ONG, les organisations de recherche, le secteur privé et d'autres acteurs concernés – localement, nationalement et régionalement – pourrait aider à résoudre ce problème.

Pour générer des efficacités, la collecte de données pour guider l'action en biodiversité sensible au genre devrait être coordonnée à travers les accords environnementaux multilatéraux pertinents (tels que les trois conventions de Rio sur le climat, la biodiversité et la désertification). Cela aidera à augmenter la quantité de données nécessaires pour guider une action en biodiversité sensible au genre plus ciblée. La collecte de données devrait inclure et impliquer les Peuples Autochtones (PA) et les Communautés Locales (CL) ainsi que les organisations de femmes, en intégrant leurs systèmes de connaissances divers.

Plus de financement, collaboration de haut niveau

Plus de financements internationaux et nationaux, publics et privés, sont cruciaux pour la mise en œuvre sensible au genre des accords environnementaux mondiaux. Toutefois, pour une utilisation efficace de ces ressources, les investissements doivent être intégrés, cohérents, complets et coordonnés à travers les conventions environnementales, les politiques et les plans d'action genre, tels que ceux adoptés sous les trois conventions de Rio, incluant la CDB.

Le financement pour l'égalité des genres et la biodiversité est souvent séparé, mais il existe des efforts croissants, comme à travers les politiques étrangères féministes et le budget sensible au genre, pour combiner ces flux de financement. Les gouvernements jouent un rôle clé pour garantir une allocation et une utilisation efficaces des ressources en coordonnant et en alignant la programmation environnementale avec les objectifs d'égalité des genres.

Il est crucial que les organisations de femmes et les initiatives dirigées par des femmes reçoivent un financement illimité, ponctuel et prévisible pour leurs initiatives en biodiversité. Soutenir les femmes, en particulier celles issues des PA et des CL, pour sécuriser des ressources financières, des actifs, du crédit et d'autres services financiers, a le potentiel de transformer les efforts en biodiversité et en durabilité.

Des ajustements significatifs sont nécessaires dans l'approche habituelle pour aborder l'égalité des genres et la biodiversité. Nous espérons que cette note aidera à guider les pays afin que d'ici 2030, lorsque le Plan d'Action Genre actuel se conclura, nous voyions des résultats tangibles et durables démontrant que l'égalité des genres a progressé à travers l'action de conservation de la biodiversité.

Rédigé par Marlène Elias, Directrice du Genre et de l'Inclusion, et Miranda Morgan, Scientifique du Genre, de l'Alliance de Bioversity International & CIAT, sur la base d'une note co-écrite avec Katherine Despot-Belmonte (UNEP-WCMC), Verona Ancheta Collantes-Lebale (Fonds pour l'Environnement Mondial), Amelia Arreguin Prado (Caucus des Femmes de la CDB), Dominique Blaquier, Juan Casado-Asensio et Cibele Cesca (OCDE), Ciara Daniels (PNUD), Maren Kraushaar (GIZ/NBSAP Accelerator Partnership) et Tanya McGregor (PNUE). Rédaction et édition supplémentaires pour cet article par Sean Mattson et José Luis Urrea.

Notre document de position « Placer l'égalité des genres au cœur de la mise en œuvre du Cadre mondial pour la biodiversité » (disponible en anglais)  identifie les défis et les opportunités pour poursuivre la gamme d'actions visant à promouvoir la mise en œuvre sensible au genre du Cadre mondial pour la biodiversité de Kunming-Montréal (KM-GBF) et fournit des recommandations pour sa mise en œuvre.