Blog Les approches non marchandes à la croisée des chemins : attentes autour de la Conférence de Bonn sur le climat
En juin 2026, la prochaine réunion sur le climat (SB64) aura lieu à Bonn, où les discussions sur l'article 6.8 de l'accord de Paris et les approches non marchandes (ANM) entreront dans une phase décisive.
Cette année marque l’examen officiel du programme de travail de l’Article 6.8, faisant de la SB64 un moment décisif pour évaluer si les approches non marchandes (ANM) tiennent leurs promesses ou risquent de devenir un pilier sous-développé de l’architecture de l’Accord de Paris.
L’Article 6.8 a été conçu pour promouvoir une action climatique coopérative, en mettant l’accent sur une approche intégrant l’atténuation, l’adaptation, le financement, le transfert de technologies et le renforcement des capacités. Il offre un cadre pour une coopération climatique plus holistique, équitable et orientée vers le développement, afin de favoriser des transformations systémiques et durables.
Cependant, dans la pratique, les ANM ont eu du mal à gagner en visibilité, de nombreux acteur.rice.s étatiques préférant privilégier des approches transactionnelles fondées sur le marché pour répondre au changement climatique. Beaucoup de Parties affirment encore manquer de clarté sur ce qui constitue réellement une ANM et sur la manière dont celles-ci s’articulent avec les stratégies climatiques nationales. Dans ce contexte, la SB64 représente une opportunité de tirer les leçons de la première phase du programme de travail et d’apporter davantage de clarté, tant sur le plan conceptuel qu’opérationnel.
L'élaboration de l'examen
L’examen du programme de travail sur les approches non marchandes (ANM) en 2026 ne sera pas une simple procédure administrative. Il offrira aux Parties l’occasion de poser des questions fondamentales. Les pays en développement mettront probablement en avant le potentiel encore inexploité des ANM en tant qu’outils de financement, d’accès aux technologies et de développement durable, tout en soulignant l’absence de structures de soutien dédiées. De leur côté, les pays développés pourraient continuer à plaider pour davantage de clarté, de mesurabilité et d’alignement avec les mécanismes existants.
Définir les AMN
L’un des défis les plus persistants dans les discussions autour de l’Article 6.8 concerne l’absence d’une compréhension claire et partagée de ce que recouvrent réellement les approches non marchandes (ANM). Lors de la SB64, les Parties devraient revenir sur cette question. Sans une plus grande clarté conceptuelle, il restera difficile de mettre à l’échelle la mise en œuvre ou de mobiliser des soutiens.
Bien que les ANM soient opérationnelles depuis 2022, il existe encore peu de preuves d’initiatives réellement opérationnelles dans le cadre de la CCNUCC. Les négociations à la SB64 devraient ainsi se concentrer sur les raisons de cette lenteur dans la mise en œuvre, sur les obstacles auxquels les pays sont confrontés dans le développement des ANM, ainsi que sur les moyens de surmonter ces contraintes à travers le programme de travail.
Finances
S'il y a une question qui pourrait définir l'avenir de l'article 6.8, c'est bien celle des finances. Mais jusqu'à présent, les négociations de l'article 6.8 se sont concentrées sur la NMA Platform qui est un référentiel de tout ce qui concerne l'ANM et l'outil de mise en relation pour faciliter le soutien financier dédié. Au SB64, l'examen devrait couvrir
- S'il est nécessaire de prévoir des fenêtres de financement dédiées aux AMN;
- Comment les AMN peuvent-elles être financées ?
- Comment les NMA peuvent être liés aux mécanismes financiers existants dans le cadre de la CCNUCC ; et
- Le rôle des banques multilatérales de développement et des fonds climatiques.
Sans progrès sur le plan financier, les AMN risquent de rester des aspirations plutôt que des actions possibles.
AMN et contributions déterminées au niveau national
Une discussion clé attendue du SB64 est un meilleur alignement entre les NMA et les Contributions déterminées au niveau national (NDC). Les parties peuvent étudier comment les NMA peuvent :
- Soutenir la mise en œuvre des CDN;
- Augmenter l'ambition dans les futurs cycles des CDN ; et
- Contribuer à des objectifs plus larges tels que les résultats du Global Stocktake (GST) et les transitions justes.
Renforcer l’efficacité des approches non marchandes (ANM) en tant qu’outils pratiques pour atteindre les objectifs climatiques nationaux pourrait considérablement accroître leur pertinence et encourager une plus forte mobilisation des acteur.rice.s.
Les AMN et le secteur foncier
Nous avons observé des débats continus autour de l’importance accordée aux actions liées au secteur de l’utilisation des terres, les approches non marchandes (ANM) offrant des voies équitables et fondées sur les droits pour traiter les questions relatives aux forêts et à la biodiversité de manière plus intégrée, en reliant l’atténuation, l’adaptation, la biodiversité et les moyens de subsistance.
La Plateforme des communautés locales et des peuples autochtones de la CCNUCC a déjà exprimé une position forte en faveur de la reconnaissance des droits des peuples autochtones, du renforcement de la gouvernance et de la sécurisation foncière communautaire, ainsi que d’une participation et d’un partage des bénéfices plus équitables.
Alors que cet examen des ANM se déroulera parallèlement aux développements en cours de la Feuille de route visant à stopper et inverser la déforestation et la dégradation des forêts d’ici 2030, portée par la Présidence de la COP30, il sera important d’examiner comment les ANM peuvent contribuer à atteindre cet objectif critique et compléter les efforts qui seront réalisés à travers la mise en œuvre de cette feuille de route et le renforcement de la redevabilité.
Examen de la gouvernance
Le Comité de Glasgow sur les approches non marchandes (GCNMA) a été chargé de faire avancer le programme de travail, mais son rôle demeure principalement facilitateur. La SB64 pourrait examiner les dispositions institutionnelles actuelles et débattre de la nécessité de renforcer le mandat du GCNMA ou de mettre en place un nouveau mécanisme institutionnel.
Conclusion
La SB64 intervient à un moment où l’échéance de 2030 se rapproche rapidement et où l’urgence de l’action climatique exige des solutions intégrées, inclusives et ancrées dans le développement durable. Bien que l’Article 6.8 ait été conçu pour répondre à ce besoin, son potentiel reste largement inexploité.
L’examen de 2026 offre une occasion rare de réorienter cette dynamique et d’améliorer l’efficacité du mécanisme. La capacité des Parties à saisir cette opportunité déterminera si les approches non marchandes (ANM) évolueront vers un véritable pilier de la coopération climatique internationale ou continueront à rester marginales.
Alors que les négociations se poursuivent à Bonn, une chose est claire : l’avenir des approches non marchandes dépendra non seulement des discussions techniques, mais aussi de la volonté politique d’investir dans une coopération allant au-delà des simples logiques transactionnelles de marché afin de rechercher de véritables transformations systémiques.
Comme par le passé, l’Alliance suivra les discussions sur l’Article 6.8 et partagera des analyses et enseignements issus de Bonn.
