Blog Exploiter les stratégies de développement communautaire pour soutenir les gains en matière de nutrition dans le nord de l'Ouganda
Alors que le projet "Renforcer la résilience pour améliorer la sécurité alimentaire et nutritionnelle, les revenus et la santé dans le nord de l'Ouganda" (BRENU) touchait à sa fin, il est devenu primordial de pérenniser les leçons et les améliorations obtenues en matière de nutrition et de santé. Pour y parvenir, l'Alliance, en collaboration avec ses partenaires, a saisi une opportunité qui a conduit à la création et à l'orientation des Comités de Coordination de la Nutrition paroissiale (CCNP) dans 18 paroisses de trois districts. Dans ce blog, nous partageons un aperçu du processus et des résultats.
Par : Moses Owori, Fred Kato, Deborah Nabuuma, Beatrice Ekesa
Le projet BRENU et le modèle de développement paroissial
Le projet BRENU, dirigé par l'Institut International d'Agriculture Tropicale (IITA) en collaboration avec un consortium de six partenaires, dont l'Alliance, de 2020 à 2023, visait à améliorer les moyens de subsistance par une augmentation de la production alimentaire diversifiée, des opportunités de marché accrues et une meilleure nutrition des mères et des enfants dans sept districts de deux sous-régions du nord de l'Ouganda. L'Alliance a joué un rôle crucial en intégrant des activités sensibles à la nutrition et en renforçant les capacités de plus de 1 900 agents de développement communautaire, atteignant ainsi plus de 42 000 ménages.
Le Modèle de Développement Paroissial (MDP) est une initiative dirigée par le gouvernement visant à mobiliser et à autonomiser les communautés pour une transformation socio-économique et une durabilité environnementale. Il sert de cadre opérationnel pour le troisième Plan National de Développement de l’Ouganda (PNDIII) 2020/21-2024/25. Ce modèle désigne la paroisse comme point focal pour le développement et la planification communautaire, avec le Comité de Développement Paroissial supervisant la gouvernance, tandis que le Secrétariat à la Nutrition du Bureau du Premier ministre coordonne les politiques et activités nutritionnelles au niveau national.
Au niveau des districts, la coordination des activités de nutrition est assurée par des Comités de Coordination de la Nutrition composés de leader.e.s multisectoriels et de partenaires. Des efforts ont également été déployés pour établir des Comités de Coordination de la Nutrition au niveau des sous-comtés.
Étant donné l'accent mis sur le MDP comme principale stratégie nationale de développement et sur l'importance accordée par ce modèle à une production alimentaire durable, l'Alliance et ses partenaires BRENU, en collaboration avec les structures gouvernementales locales et les acteurs du développement, ont identifié une opportunité d'aligner les objectifs des Comités de Coordination de la Nutrition au niveau paroissial. L'établissement des Comités de Coordination de la Nutrition paroissiale (CCNP) permettrait de :
- Renforcer les capacités en nutrition au sein des structures des gouvernements locaux inférieurs.
- Contribuer à l'alignement des objectifs des Comités de Coordination de la Nutrition avec ceux du MDP.
- Exploiter les capacités communautaires développées dans le cadre de BRENU pour renforcer encore davantage les contributions à la promotion de la nutrition.
La création des Comités de Coordination de la Nutrition Paroissiale (CCNP) a offert une opportunité d'aligner la coordination en matière de nutrition sur le Modèle de Développement Paroissial. Sources : Uganda Nutrition Coordination Framework (FHI360 2018) ; The Parish Development Model (Gouvernement de l'Ouganda, Ministère des TIC et de l'Orientation Nationale, 2021).
Plan de mise en œuvre conjoint pour les CCNP
Pour guider la création et l'opérationnalisation des CCNP, l'Alliance et ses partenaires gouvernementaux locaux dans le cadre de BRENU ont élaboré et testé un Plan de Mise en Œuvre Conjoint. Ce plan détaillait les étapes pour établir des CCNP fonctionnels et garantir leur durabilité.
Portée du plan de mise en œuvre conjoint
Le plan visait à créer de nouveaux comités et à renforcer les structures existantes de coordination de la nutrition dans les régions de Lango et Teso, où les CCNP pourraient être établis en tant que sous-comités du Comité de Développement Paroissial ou en adoptant l'ensemble des membres de ce comité.
Une évaluation initiale a révélé que, bien que les sept districts et les 14 sous-comtés de BRENU disposaient de Comités de Coordination de la Nutrition au niveau des districts et des sous-comtés, aucun CCNP n'avait été établi, à l'exception du district d'Amolatar, où les CCNP existants nécessitaient une réforme et une réorientation en raison des changements introduits par le Modèle de Développement Paroissial (MDP). Le Plan de Mise en Œuvre Conjoint a été conçu pour combler ces lacunes, en garantissant la création de CCNP fonctionnels alignés sur les objectifs de développement plus larges du gouvernement.
Formation d'orientation
Dirigée par Moses Okello, Responsable de la Nutrition du District de Dokolo et Facilitateur National de la Gouvernance Nutritionnelle auprès du Bureau du Premier Ministre, la formation a couvert les rôles et responsabilités des CCNP, la programmation sensible à la nutrition et la coordination des activités nutritionnelles au niveau local. Un total de 162 membres des CCNP provenant des 18 paroisses ont été formé.e.s (54 de Dokolo, 54 de Kapelebyong et 54 d'Otuke). De plus, 35 membres au niveau des districts (5 de chacun des sept districts de BRENU) et 72 au niveau des sous-comtés ont également participé.
Les membres des Comités de Coordination de la Nutrition des Districts et des Sous-comtés des sept districts ciblés par BRENU lors de l'atelier de planification conjoint pour la création et l'orientation des CCNP, organisé par le gouvernement local du district de Dokolo.
Opérationnalisation
Les CCNP ont été chargés d'organiser des réunions régulières, d'élaborer des plans de travail et des budgets, ainsi que de coordonner les activités de nutrition. Ils ont travaillé en étroite collaboration avec les Comités de Coordination de la Nutrition des districts et des sous-comtés pour garantir l'alignement et la coordination. Pour assurer leur durabilité, les CCNP ont été encouragés à sécuriser des financements par le biais du soutien gouvernemental, de l'aide des donateurs et de l'engagement du secteur privé, tout en intégrant les activités de nutrition dans les programmes financés par le gouvernement existants et en incorporant des indicateurs de nutrition dans les activités des Comités de Développement Paroissial (CDP).
Les membres des CCNP ont réalisé des affiches de présentation en groupe sur les situations nutritionnelles dans leurs zones lors de la formation d'orientation.
Soutenir l'efficacité des CCNP
En plus de la création et de l'orientation des CCNP dans les paroisses pilotes, un soutien supplémentaire a été fourni dans le cadre du projet BRENU pour assurer un démarrage efficace des CCNP :
Élaboration de Plans d'Action Nutritionnelle Paroissiale (PANP)
Des orientations ont été fournies pour aider les CCNP à élaborer des plans d'action adaptés à leurs contextes locaux respectifs. Cela comprenait l'exploration des sources de financement, par exemple en exploitant les soutiens gouvernementaux existants tels que le financement pour les réunions trimestrielles de supervision et de coordination par les Comités de Développement Paroissial, ainsi que l'allocation annuelle des budgets des gouvernements locaux des districts pour les activités nutritionnelles.
Engagements avec les structures communautaires existantes en matière de nutrition et de santé
Des interactions entre les CCNP et les groupes de moyens de subsistance de BRENU ont été facilitées afin de renforcer la collaboration et les liens avec les résultats de BRENU. Les CCNP ont également été encouragés à renforcer les connexions avec d'autres structures de nutrition et de santé, telles que les agents de santé communautaires et les établissements de santé locaux.
Formation des membres dans les autres districts de BRENU
L'orientation des CCNP a été mise en œuvre à titre pilote dans 3 districts. Dix représentant.e.s au niveau des districts et des sous-comtés de chacun des quatre autres districts (Amolatar, Apac, Kwania et Amuria) où le projet BRENU a été mis en œuvre ont également été invité.e.s à participer à l'atelier de planification et d'alignement des contenus. Ils.elles ont également participé aux sessions de formation d'orientation, acquérant ainsi une expérience directe des processus impliqués dans la création et l'opérationnalisation des CCNP. Cela leur a permis de se préparer à la mise en œuvre d'interventions similaires dans leurs districts si un soutien venait à être disponible à l'avenir.
Réunion du nouveau CCNP à Acowa. Membres du groupe de moyens de subsistance de BRENU avec la Dr. Beatrice Ekesa (Représentante Pays de l'Alliance) et Fred Kato (Conseiller Technique de l'équipe BRENU de l'Alliance).
Fourniture d'outils pratiques
Pour soutenir la mise en œuvre réussie des activités de nutrition, 3 500 livrets de messages clés sur la nutrition ont été distribués. Ces livrets servent de ressources pratiques, offrant des informations claires et concises sur les meilleures pratiques pour promouvoir une bonne nutrition au sein des communautés. En équipant ces leaders locaux de supports pertinents et faciles à comprendre, ces livrets ont permis de faciliter la promotion de la nutrition, la mobilisation communautaire et les efforts d'éducation dans tous les districts concernés, garantissant que des messages nutritionnels précis et cohérents atteignent le niveau communautaire.
Réflexions depuis le terrain
« Je remercie tous les participant.e.s d’avoir assisté à cette formation très importante, et j’exprime ma gratitude à l’équipe de Bioversity pour avoir choisi le district de Dokolo comme l’un des districts pilotes dans le cadre du projet BRENU, qui soutient la création des Comités de Coordination de la Nutrition Paroissiale (CCNP). La nutrition est souvent ignorée, mais avec une bonne nutrition, nous pouvons prévenir de nombreuses maladies comme l’hypertension et le diabète. Dans notre district, nous avons des mères enceintes souffrant de malnutrition, mais il est du devoir des Comités de Coordination de la Nutrition des Districts de coordonner des activités qui peuvent réduire le taux de malnutrition parmi nos mères enceintes et nos enfants. Les leaders au niveau des villages doivent être impliqué.e.s pour sensibiliser davantage sur la nutrition et la malnutrition. Le système de référence en matière de nutrition doit être renforcé, car beaucoup pensent que la malnutrition n’est pas mortelle et ont tendance à l’ignorer. C’est notre responsabilité de sensibiliser sur la gravité et l’impact négatif que la malnutrition peut avoir sur les individus et sur la communauté dans son ensemble. Avoir des Comités de Coordination de la Nutrition Paroissiale fonctionnels nous aidera à améliorer la nutrition dans nos communautés. »
Moses Ocen, représentant du Chef Administratif Principal du Gouvernement Local du District de Dokolo lors de l’atelier de planification conjoint pour la création et l’orientation des CCNP.
« Les Comités de Coordination de la Nutrition Paroissiale (CCNP) font désormais partie intégrante du Modèle de Développement Paroissial pour nous aider à intensifier la mise en œuvre des interventions en nutrition. Merci à tous les participant.e.s et à toutes les personnes qui ont assisté à la formation. La nutrition est importante pour tou.te.s, car elle est synonyme de vie : si nous ne mangeons pas, nous ne pouvons pas vivre. Valorisons les interventions nutritionnelles aux niveaux des districts, des sous-comtés, des paroisses et des villages. Si nous ne pratiquons pas une bonne nutrition, nous finirons avec des enfants souffrant de retard de croissance, incapables de bien performer à l’école, ce qui affecte le développement. Les Comités de Coordination de la Nutrition Paroissiale que nous mettons en place renforceront les interventions nutritionnelles au niveau paroissial. Le message de la formation doit être transmis aux membres des communautés. La balle est entre nos mains, et nous devons bien la jouer pour remporter le match. La victoire s’obtient en partageant les connaissances. Nous devons travailler en équipe pour y parvenir. »
Judith, Responsable Senior du Développement Communautaire du District de Dokolo, lors de sa co-animation de la formation d'orientation des CCNP dans son district.
« La création des Comités de Coordination de la Nutrition Paroissiale (CCNP) a été une étape cruciale pour garantir la durabilité des réalisations du projet BRENU. En alignant la coordination nutritionnelle avec le Modèle de Développement Paroissial et les structures locales, nous avons cherché à compléter les stratégies existantes de développement communautaire par une promotion et un soutien continus à la nutrition. Cette approche visait non seulement à pérenniser les résultats du projet, mais aussi à encourager l’appropriation et l’engagement locaux. La réception positive et la participation active des membres des Comités de Coordination de la Nutrition au niveau des districts (DNCC) et des sous-comtés (SNCC) soulignent le potentiel des CCNP pour faire avancer la vision d’un nord de l’Ouganda plus sain et plus résilient. Alors que nous faisons le bilan du projet BRENU, nous restons optimistes quant au rôle essentiel que ces comités joueront pour continuer à améliorer la santé et la nutrition des communautés, offrant un modèle reproductible à d’autres régions. »
Moses Owori, Associé Principal de Recherche, Alliance de Bioversity International et du CIAT, à la fin de l’orientation des CCNP dans le district d’Otuke.
Moses Owori prononçant les remarques de clôture lors d'une formation d'orientation des CCNP dans le district d'Otuke, sous-comté d'Ogor.
Renforcer la résilience pour améliorer la sécurité alimentaire et nutritionnelle, les revenus et la santé dans le nord de l'Ouganda (BRENU) était un projet mené dans le cadre de l'Initiative de Développement pour le Nord de l'Ouganda (DINU), un programme du gouvernement ougandais soutenu par l'Union européenne (UE).
BRENU visait à améliorer la sécurité alimentaire et nutritionnelle, à augmenter les revenus des ménages et à améliorer la santé des mères et des enfants dans le nord de l'Ouganda en promouvant la production de cultures et de produits animaux diversifiés ; en favorisant la commercialisation de l'agriculture ; en améliorant la gestion post-récolte et la préparation des aliments ; en encourageant la planification familiale pour des moyens de subsistance améliorés et durables ; et en renforçant la résilience des ménages face au changement climatique tout en autonomisant les femmes et les jeunes.
L'IITA a dirigé la mise en œuvre du projet BRENU en collaboration avec un consortium de cinq partenaires : Voluntary Efforts for Development Concerns (VEDCO), Kilimo Trust (KT), Rikolto International, l'Alliance de Bioversity International et CIAT, ainsi que l'Ernest Cook Ultrasound Research and Education Institute (ECUREI). BRENU a été mis en œuvre entre 2020 et 2023 dans les districts de la sous-région de Lango : Amolatar, Apac, Kwania, Dokolo et Otuke ; et dans ceux de la sous-région de Teso : Amuria et Kapelebyong.
L'équipe
Deborah Nabuuma
Associate Scientist
Fred Kato
Research Specialist
Moses Owori
Senior Research Associate - NutritionContenu connexe
