Blog Des données à l'action : ouvrir des perspectives aux agricultrices
Deux événements organisés le même jour à la FAO, une question commune aux deux. Nous en savons beaucoup sur les obstacles auxquels les femmes sont confrontées dans les systèmes agroalimentaires. Alors pourquoi les progrès vers l’égalité des sexes sont-ils encore si lents, et comment pouvons-nous les accélérer ?
2026 est l'Année internationale des agricultrices, et les discussions menées lors de deux événements parallèles à la 54e session plénière du Comité des Nations unies sur la sécurité alimentaire mondiale (CFS54) ont montré que les questions relatives à l’égalité des sexes dans les systèmes agroalimentaires évoluent : il ne s’agit plus seulement de décrire le problème, mais de trouver des solutions. Le Accélérateur CGIAR GENDER et l’Alliance entre Bioversity International et le CIAT ont participé à ces deux événements.
Un regard vers 2050, avec quelques bonnes nouvelles
La première manifestation parallèle, consacrée à « L’Année internationale des agricultrices : des données prospectives vers des politiques et une législation favorisant l’égalité des sexes », a réuni des parlementaires, des chercheurs, des partenaires du développement et des agricultrices. Cet événement a également marqué le lancement d’un nouveau rapport, « Promouvoir l’égalité, transformer l’avenir : la voie vers des systèmes alimentaires, fonciers et hydriques résilients et productifs à l’horizon 2050 », rédigé par le CGIAR GENDER Accelerator.
Nicoline de Haan, directrice du GENDER Accelerator, a ouvert la séance par une question simple : quel type de systèmes agroalimentaires construisons-nous pour l’avenir ? Elle a souligné que le CGIAR avait fourni des années d’analyses et de données factuelles, et que le moment était venu de se concentrer sur les solutions.
Els Lecoutere, l’une des co-rédactrices du rapport, a présenté à l’auditoire les projections à l’horizon 2050. Trois tendances pourraient favoriser une plus grande égalité entre les sexes : 1) on prévoit que davantage de femmes travailleront dans les systèmes agroalimentaires d’ici 2050 ; 2) l’écart salarial entre les sexes devrait se réduire ; 3) davantage de femmes et de jeunes occuperont des emplois non agricoles au sein des systèmes agroalimentaires. Le problème, c’est que rien de tout cela ne se fera tout seul. Les écarts numériques entre les sexes pourraient se creuser, et les progrès vers des emplois sûrs, décents et correctement rémunérés risquent de rester lents et inégaux. La concrétisation du potentiel d’égalité repose sur des solutions éprouvées, un financement dédié et des politiques favorables.
Le rapport propose trois pistes d'action :
- S’appuyer sur ce que nous savons des tendances, des opportunités et des risques. Cela implique de favoriser la création d’emplois décents pour les femmes, de mettre à leur disposition des outils numériques auxquels elles peuvent faire confiance, qu’elles peuvent façonner et utiliser, et d’offrir à chacun une chance équitable de faire face au changement climatique et aux conflits.
- S'attaquer ensemble aux obstacles. Il n'existe pas de solution unique ; c'est pourquoi la réforme réglementaire, l'évolution des normes et les technologies adaptées aux besoins réels doivent être conçues de concert et en collaboration avec les personnes auxquelles elles s'adressent.
- S’attaquer à la racine du problème. Les déséquilibres de pouvoir sont à l’origine des inégalités. Il est nécessaire de remédier à ces déséquilibres pour permettre aux femmes, aux jeunes et aux groupes socialement exclus de contribuer, de diriger et de s’épanouir.
D'un rapport à une boîte à outils
Marlène Elias, responsable des questions de genre et d’inclusion sociale au sein de l’Alliance, a concrétisé le message selon lequel « il n’existe pas de solution unique ». Elle a présenté plusieurs outils issus du réseau du CGIAR que les parlementaires peuvent utiliser pour recueillir et analyser des données permettant de définir des priorités et de suivre les investissements en faveur de l’égalité des sexes dans les systèmes agroalimentaires.
Le premier est la cartographie des zones sensibles en matière de climat, d’agriculture et d’inégalités entre les sexes, une méthodologie utilisée pour collecter des données spatiales afin de mettre en évidence les zones où une forte participation des femmes aux systèmes agroalimentaires coïncide avec des inégalités de genre aiguës et des risques climatiques. En identifiant les zones où les risques climatiques coïncident avec une forte concentration de femmes participant aux systèmes agroalimentaires et avec d’importantes inégalités structurelles entre les sexes, nous pouvons déterminer où les effets du changement climatique sont susceptibles de toucher le plus durement les femmes, et où les investissements pourraient avoir le plus d’impact. Pour un investisseur ou un ministère, cela fait toute la différence entre deviner et savoir par où commencer.
Le deuxième outil est le Women’s Empowerment Metric for National Statistical Systems (WEMNS), un outil simplifié permettant de mesurer l’autonomisation des femmes à travers des enquêtes représentatives au niveau national et portant sur plusieurs thèmes. Cet indicateur facilitera la collecte de données sur l’autonomisation des femmes et permettra aux chercheurs et aux décideurs politiques de suivre et de comparer plus facilement les progrès accomplis vers la réalisation de l’ODD 5 : « Parvenir à l’égalité entre les sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles ».
Au cœur de l'égalité entre les sexes dans les systèmes agroalimentaires : la question foncière
Le deuxième événement, « Protéger ses terres, protéger notre alimentation : des voies sensibles au genre pour la résilience climatique, a apporté de nouvelles données provenant du FIDA et de son Mécanisme de transformation des relations entre les sexes dans l’adaptation au changement climatique, en collaboration avec des partenaires tels que la Fondation Gates, le Ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ) et Zonta International. L’accent a été mis sur le rôle central des droits des femmes à la terre et aux ressources pour la résilience climatique.
En tant qu’intervenante lors de cet événement, Marlène Elias a expliqué qu’il existe un fossé persistant entre les droits fonciers des femmes tels qu’ils sont définis dans les politiques et leur application concrète, car les normes influencent de manière déterminante la capacité des femmes à revendiquer, exercer et bénéficier des droits qui leur sont reconnus par la loi.
Elle a illustré cet écart à l’aide d’un exemple simple : une femme peut se trouver dans l’impossibilité de revendiquer ses droits successoraux sur des terres, même si ceux-ci sont reconnus par la loi, car les pressions familiales et les normes sociales font obstacle. Une bonne loi est nécessaire, mais elle ne suffit pas.
Son message était clair : les changements juridiques et normatifs doivent aller de pair. Des lois doivent être mises en place. Les femmes ont également besoin d’un soutien pour renforcer leur prise de conscience et leur connaissance de la loi, tant au niveau individuel que collectif, ainsi que pour acquérir la confiance et les capacités nécessaires pour faire valoir leurs droits. Les autorités foncières locales, les institutions de gouvernance et les systèmes de justice coutumière, où les décisions locales sont prises dans la pratique, doivent prendre part à cette évolution afin de normaliser des pratiques équitables au sein de ces institutions.
Les intervenants lors de cet événement ont également présenté des arguments en faveur de l’investissement : lorsque les femmes disposent d’un accès garanti à la terre, aux ressources et aux processus décisionnels, les investissements en matière d’adaptation au changement climatique sont plus performants et comportent moins de risques.
Ce que cela implique pour la recherche et les politiques relatives au système agroalimentaire
Comme l’ont montré ces deux événements parallèles, les données factuelles trouvent toute leur utilité lorsqu’elles influencent une décision, qu’il s’agisse d’un ministère choisissant où investir, d’un parlement élaborant une loi foncière ou d’un conseil municipal modifiant la manière dont il traite la plainte d’une femme.
Trois messages clés se dégagent des données factuelles et des points de vue partagés pour orienter les actions futures :
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Combiner les mesures et les approches. La réforme juridique, les interventions visant à faire évoluer les normes, le soutien à l’autonomie individuelle et collective des femmes, ainsi que l’accès aux ressources s’attaquent chacun à différents obstacles interdépendants à l’égalité des sexes ; ils doivent être abordés conjointement pour parvenir à un changement transformateur et durable.
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Il faut prendre les normes aussi au sérieux que les lois. Les droits inscrits sur le papier n’ont de valeur que lorsque les personnes peuvent les revendiquer, les exercer et en bénéficier.
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Veiller à ce que les femmes, dans toute leur diversité, soient présentes et puissent influencer les politiques qui affectent leur vie ; et évaluer si c’est réellement le cas.
L’Année internationale des agricultrices touche à sa fin, mais les questions soulevées cette semaine resteront au cœur de notre travail. Des données factuelles sur les mesures efficaces pour renforcer l’égalité des sexes sont disponibles. Leur traduction en politiques, en investissements et en changements au sein des communautés dépendra des gouvernements, des investisseurs, des partenaires locaux et de la société civile, ainsi que de leur action coordonnée. Le CGIAR et l’Alliance entre Bioversity International et le CIAT continuent de soutenir et de faire avancer cet effort.
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