From the Field Assembler les pièces du puzzle des systèmes alimentaires grâce au développement de politiques basées sur les données au Vietnam
Reportage depuis Hanoï : nous parlons avec des chercheur.e.s qui démêlent les systèmes alimentaires complexes du Vietnam. Malgré diverses initiatives en cours, des politiques efficaces pour un environnement alimentaire favorable sont nécessaires pour parvenir à une transformation durable des systèmes alimentaires et atteindre les objectifs de l'Agenda de Développement 2030
À vendre : Fruits sur roues. Les vendeur.euse.s ambulant.e.s comme celui-ci se déplacent constamment à vélo, vendant une variété de produits dans les rues animées de Hanoï. Toutes les photos sont de : Alie Galeon
Lors d'une visite dans la capitale vietnamienne, Hanoï, l'atmosphère culinaire de son vieux quartier historique vous marque profondément. En plus de l'architecture centenaire et des boutiques anciennes, ce centre urbain est le cœur de la cuisine vietnamienne – du célèbre Phở Bò au savoureux café aux œufs. Une visite gastronomique du vieux quartier résume les saveurs diversifiées qui définissent ce pays d'Asie du Sud-Est.
Les 36 rues du Vieux Quartier débordent de marchés alimentaires, d'étals et de restaurants, dépeignant un microcosme clair des systèmes alimentaires complexes du monde : les produits agricoles, y compris les légumes-feuilles et la viande, sont transformés et distribués à divers marchés et boutiques de détail. Alors que l'accès à une riche variété d'aliments est central dans cette plaque tournante du nord du Vietnam, des défis subsistent pour assurer la sécurité alimentaire pour tou.te.s.
Combler les lacunes de cette crise sismique de la faim motive l'engagement de l'Alliance de Bioversity International et du CIAT à soutenir les partenaires vietnamiens dans la transformation durable des systèmes alimentaires.
Transformer les voies des systèmes alimentaires
Au fil des ans, l'Alliance a travaillé en étroite collaboration avec le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural (MARD) pour définir des points d'entrée pour la transformation des systèmes alimentaires dans le pays, en participant à diverses discussions nationales et internationales. Ces mécanismes de collaboration multi-acteurs au Vietnam aident à élaborer des stratégies ayant un impact simultané sur des objectifs convergents tels que la sécurité alimentaire et le développement socio-économique, entre autres. L'Alliance continue également de se connecter avec les décideur.euse.s politiques et les chercheur.e.s pour analyser les moteurs et les enjeux interconnectés liés à l'alimentation et à la nutrition, au premier plan de la crise climatique. En comprenant l'environnement alimentaire, les chercheur.e.s de l'Alliance s'efforcent de découvrir les obstacles sous-jacents à la transformation durable des systèmes alimentaires en identifiant des voies vers une gouvernance et des politiques fondées sur des preuves.
En assemblant les pièces de la transformation des systèmes alimentaires, un défi persiste : Quelle est la prochaine étape ?
Les fruits frais sont abondants à Hanoï. Des rues aux marchés, la capitale offre un large choix d'aliments sains à des prix relativement abordables.
Trouver la pièce manquante : Favoriser les politiques relatives à l'environnement alimentaire
La complexité des systèmes alimentaires mondiaux nécessite des actions urgentes et cohérentes orientées vers une transformation durable. Cependant, l'absence de politiques favorables à l'environnement alimentaire risque de ralentir les transitions essentielles dans les voies de transformation des systèmes alimentaires. Comme il n'existe pas de solution universelle pour une telle transformation, l'Alliance et ses partenaires s'efforcent d'adopter des solutions plus flexibles et appropriées, adaptées aux contextes locaux.
Dans le cadre de l'extension de notre travail sur la transformation des systèmes alimentaires, nous examinons les politiques d'environnement alimentaire au Vietnam pour mieux comprendre comment l'Alliance peut contribuer à l'adoption de régimes alimentaires durables et sains parmi les consommateur.rice.s. Au sein de l'initiative "Régimes Alimentaires Sains et Durables grâce à la Transformation des Systèmes Alimentaires" (SHiFT) du CGIAR, l'Alliance collabore avec l'Institut de Politique et de Stratégie pour l'Agriculture et le Développement Rural (IPSARD) pour examiner si le paysage politique actuel de l'environnement alimentaire au Vietnam contribue ou non à l'établissement de systèmes alimentaires durables, résilients, sains et inclusifs.
Les participant.e.s de la Conférence sur les Systèmes Alimentaires Durables visitent l'un des plus grands marchés de détail du district rural de Dong Anh à Hanoï.
Alors que l'Alliance est parmi les premières à prendre l'initiative dans ce domaine, Brice Even, Spécialiste de l'Environnement Alimentaire, explique qu'analyser les cadres réglementaires de l'environnement alimentaire est une étape cruciale vers la transformation des systèmes alimentaires, car ces cadres façonnent de manière critique l'environnement alimentaire et le comportement des consommateur.rice.s.
« [Les politiques de l'environnement alimentaire] peuvent influencer la disponibilité des aliments, l'accessibilité des aliments, l'abordabilité des aliments sains et malsains. En raison de la transdisciplinarité et de l'intersectorialité de l'environnement alimentaire, de nombreux secteurs et parties prenantes sont impliqués dans la formulation de ces politiques […] Il est essentiel de relier les points et de fournir une nouvelle perspective sur ces enjeux complexes. »
En l'espace de 6 mois, plus de 850 documents politiques ont été passés en revue à la lumière des domaines de l'environnement alimentaire (c'est-à-dire les propriétés des produits alimentaires, les caractéristiques des points de vente alimentaires, le marketing alimentaire, la désirabilité alimentaire, les prix et l'abordabilité des aliments, et la disponibilité et l'accessibilité des aliments). Ces domaines forment ensemble l'environnement alimentaire, mais sont rarement abordés de manière exhaustive par les politiques. En fait, l'environnement alimentaire reste un concept abstrait pour les décideur.euse.s politiques, et les politiques liées à l'environnement alimentaire sont rares dans de nombreux documents politiques. Cela montre à lui seul la nécessité d'examiner les politiques provenant de divers secteurs tels que la santé, l'agriculture, l'industrie, et le commerce, entre autres.
La directrice du Centre de Politique Agricole d'IPSARD, Truong Thi Thu Trang, affirme que les résultats de l'initiative amélioreront la mise en œuvre du Plan d'Action National du Vietnam jusqu'en 2030. En formulant des recommandations basées sur des preuves pour combler les lacunes des politiques existantes, le gouvernement pourrait potentiellement élaborer et restructurer les objectifs actuels et futurs visant à améliorer les régimes alimentaires sains. Le défi, cependant, est que les régimes alimentaires sains vont bien au-delà des concepts de sécurité alimentaire, un domaine où l'IPSARD a trouvé un ensemble de politiques bien établi.
En effet, comme l'a révélé une enquête préliminaire, l'absence de politiques régulant les détaillants d'aliments malsains et restreignant la promotion des aliments malsains a probablement permis une augmentation de la consommation de malbouffe chez les jeunes, tant dans les zones urbaines que rurales. Malgré la présence de politiques récentes favorisant des options alimentaires saines dans les écoles, l'IPSARD indique que les lacunes identifiées devraient aider les législateur.rice.s à élaborer des politiques proactives adaptées à d'autres environnements publics et privés où les enfants et les jeunes se rassemblent.
Sélectionner parmi un étalage varié de fruits à Hanoi.
Le défi de modifier les habitudes de consommation comportementales exige des approches ciblées, sensibles aux contextes locaux des consommateur.rice.s dans les six régions agro-écologiques du Vietnam. En ce qui concerne le comportement de consommation en constante évolution des jeunes, l'IPSARD propose de consolider les efforts visant à restreindre les publicités pour les aliments malsains et à renforcer les étiquettes nutritionnelles sur les marchés de détail. Avec certaines adaptations quant à la manière dont ces mesures sont appliquées dans chaque localité, une mise en œuvre plus stricte des étiquettes nutritionnelles et de la publicité permettrait aux consommateur.rice.s de prendre des décisions plus éclairées sur les produits qu'ils achètent et consomment.
La course vers 2030
Environ 37 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre sont attribuées à l'agriculture, aux activités de gestion de l'utilisation des terres et à la déforestation. Le succès de l'agenda de développement 2030 dépendra en grande partie de la transformation des systèmes alimentaires actuels. Le rassemblement de plus de 350 acteurs des systèmes alimentaires lors de la récente 4e Conférence mondiale du Programme des Systèmes Alimentaires Durables du Réseau One Planet à Hanoï réaffirme cet engagement commun à forger des stratégies pour atteindre l'objectif de zéro faim et des pratiques de consommation et de production durables d'ici 2030.
La conférence de quatre jours s'est conclue par des conclusions soulignant l'importance d'intégrer de multiples actions transformatrices, d'intensifier davantage les capacités et de renforcer l'engagement collectif vers des voies durables pour les systèmes alimentaires.
Le pouvoir, comme le disent les leaders des systèmes alimentaires, se trouve dans votre assiette. Derrière ce bol fumant de Phở Bò ou cette tasse de café aux œufs que vous aimez siroter aux coins des trottoirs du Vieux Quartier, se cache un long et complexe processus dans la chaîne de valeur alimentaire, fonctionnant sous une toile plus large de politiques qui s'entrecroisent. Et avec moins de 7 ans pour progresser dans la réalisation des ODD, ces politiques sont appelées à subir des réformes, du niveau national au niveau local, pour créer un environnement politique favorable, où l'accès aux marchés et à d'autres opportunités est facilité plutôt que restreint.
Pour l'Alliance et l'IPSARD, le travail continue. Bien que les recommandations politiques seules ne puissent pas résoudre tous les défis des systèmes alimentaires, elles sont cruciales dans l'approche systémique qui constitue chaque pièce de ce grand puzzle des systèmes alimentaires. Une fois l'analyse du paysage des politiques de l'environnement alimentaire terminée, le Vietnam peut s'attendre à des recommandations fondées sur des preuves, qui pourraient potentiellement transformer les politiques favorables à l'environnement alimentaire d'ici 2030 et au-delà – esquissant un avenir où chaque consommateur.rice, en particulier celles et ceux souvent exclu.e.s de la chaîne de valeur alimentaire, est habilité.e à prendre des décisions alimentaires saines et éclairées.